关于楚雄州第十三届人大四次会议第005号建议的答复

张映良代表：

您提出的《关于引导民众到实体店消费降低对网络购物依赖的建议》交我局办理，现答复如下：

一、办理工作情况

楚雄州商务局高度重视人大建议办理工作，局党组会议专题研究部署，成立以局长任组长、分管副局长任副组长、责任科室具体落实的领导小组，专班推进建议办理工作落细落实。承办科室积极与财政、人社等部门和银行机构对接请教，函请中国人民银行楚雄州分行协助，经认真开展调查研究后形成答复文稿。

二、关于意见中反映的问题

关于“网购对实体店经营造成了严重冲击”“网购严重制约了本地经济发展”“网购加大本地就业难度”“网购催生了时代的‘懒虫’”，我们经认真调查研究核实后认为：

数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，是促进公平与效率更加统一的新经济形态，正成为要素资源重组、经济结构重塑和突显竞争优势的关键力量。《数字中国建设整体布局规划》指出，电子商务是数字经济和实体经济的重要组成部分，是催生数字产业化、拉动产业数字化、推进治理数字化的重要引擎，是提升人民生活品质的重要方式，是推动国民经济和社会发展的重要力量，具有连接线上线下、衔接供需、贯通城乡、对接国内国际市场优势和作用。

消费者能够通过网络平台了解新品趋势、查看用户反馈，网络购物不受时间、地点约束，具有品类齐全、便于比较、易于退换、便捷方便等特点，使得越来越多的消费者选择网络购物。

数字经济具有引领产业发展的重要作用，实体经济的数字化离不开电子商务的拉动，销售和采购的数字化是实体经济全链条数字化的强大驱动力。

三、关于对建议内容的逐条答复

一是关于加强实体店经营能力，我们的办理意见是认真贯彻落实促进电子商务高质量发展政策措施15条，引导实体店在不断增强实体经营能力的同时把握和利用好数字经济发展的机会窗口积极拓展线上业务，鼓励批发、零售、住宿、餐饮行业加快发展。

二是关于加大对“银行码收款”的支持力度，我们的办理意见是持续引导全辖银行业金融机构强化业务推广、加强系统改造，提升移动支付便利化和服务水平，指导辖内银行机构加大赋码收单等移动支付服务在医疗、商超、餐饮等方面的场景建设和投入，不断优化条码支付功能提升客户体验感。

三是关于加大服务行业从业人员培训，我们的办理意见是鼓励各类从业人员积极参加政府部门、行业协会等组织的学习培训和技能竞赛，充分利用楚雄州电商学院（https://px.yncxds.cn/）等网络平台和资源多渠道提升能力素质、增强服务水平，不断提升顾客的满意度和体验感。

四是关于营造实体消费的氛围，我们的办理意见是强化消费品以旧换新政策贯彻落实、宣传解读和服务保障工作，发挥餐饮美食街区、夜间经济聚集区聚人引流作用，鼓励有条件的县市结合火把节、彝族年等特色节庆和国家法定假日统筹加强消费氛围营造、挖掘释放消费潜力，鼓励商贸企业积极参与省州系列线上线下促消费活动，引导市场主体积极响应并参加消费品以旧换新行动和2024年“彩云购物节”，引导支持实体店开展形式多样的促消费活动，持续增强实体店的吸引力和关注度。

2024年8月2日