关于政协楚雄州第十一届委员会第三次会议第11030181号提案的答复

徐景荣委员：

您提出的“关于补齐区域内住宿业短板弱项的提案”（中国人民政治协商会议楚雄彝族自治州第十一届委员会第三次会议第11030181号）交我局办理。

首先，感谢您对全州住宿业工作的关心、支持和重视！楚雄州商务局高度重视政协委员提案办理工作，局党组会议专题研究部署，成立以局长任组长、分管副局长任副组长、责任科室具体落实的领导小组，专班推进建议办理工作落细落实。

商文旅、工信和市场监管部门后，答复如下：

一、在促进住宿业发展方面开展的主要工作

（一）抓实市场主体培育工作。一是聚焦“准入、准营、服务、退出”各环节着力优化营商环境，全力打造经营主体全生命周期服务链条。推行免费办、马上办、网上办、就近办、一次办、满意办“六办”模式，提供24小时不打烊服务，实现更多政务服务事项从“最多跑一次”向“一次不用跑”转变，企业开办时间压减至0.5个工作日内，其中登记耗时平均仅14分钟，全程网办率达99.41%。二是制定促进民营经济高质量发展工作方案，细化25项任务促进政策落实落地。全力推进“个转企”，引导、指导577户个体工商户转型升级为企业。设定“企业安静期”，非紧急、特殊情形不对企业进行常规性执法检查；强化公平竞争政策审查，审查、清理政策文件措施597份；严厉整治涉企违法违规收费，督促清退违规收费52万元。截至2023年12月，楚雄州共有星级酒店25家、非星级住宿单位2176家，可提供住宿房间54521间、床位85232张；共有10家国家丙级旅游民宿，累计159个房间，可提供241个床位。

（二）加强政策支持引导。一是出台《楚雄州人民政府办公室关于加快发展批发零售住宿餐饮业的实施意见》（楚政办发〔2016〕7号）、《楚雄州人民政府关于印发楚雄州2024年进一步推动经济稳进提质政策措施的通知》（楚政发〔2024〕13号）等系列政策支持住宿业发展。二是鼓励中小微企业做大做强，对新达限的住宿行业的法人企业和个体，每户一次性奖励5万元；对年销售额（营业额）在全州餐饮行业中同比增长15%以上的住宿业法人企业和住宿户予以奖补。奖补2022年楚雄州批发、零售、住宿、餐饮业月度新增达限未奖励的法人企业和年度新增达限法人企业50户，共计250万元。三是鼓励住宿企业提升居住品质，对评定为甲级、乙级、丙级的云南旅游民宿分别每个给予8万元、5万元和1万元奖励。

（三）统筹改善住宿行业发展环境。一是推动5G赋能行业，为我州经济社会各领域的数字转型、智能升级、融合创新提供支撑，协调基础电信企业不断开发新业务新业态，进一步支持、引导酒店企业加快智能化转型。加大互联网基础设施建设力度，互联网州际出口带宽、网络传输容量和网间互通能力明显增强，州际出口带宽达到6000G；大力推进5G建设，10县市城区核心区域均已开通5G基站；城市、乡镇、行政村实现光纤宽带网络和4G网络100%全覆盖。二是发挥楚雄气候条件、自然奇观、民族文化优势，加快高品质住宿基础设施建设。2022年、2023年分别重点推进楚雄温德姆花园酒店、元谋县远达温泉酒店建设，均已经开业；2024年重点推进楚雄市、姚安县、大姚县各建设1家高品质酒店，到2025年全州力争建成运营挂牌五星级酒店1家以上，建设运营一批四星级酒店、乙级以上旅游民宿，实现全州旅游住宿产品高品质供给。截至目前，全州共有乙级旅游民宿10家，纳入省级培育名单3家。姚安遇见村舍民宿已经通过乙级旅游民宿初评，等待文化和旅游部派出专家进行终评。三是深入开展旅游市场秩序整治，依法查处虚假宣传、无证经营、价格欺诈等违法行为。截至5月，州市场监管投诉举报中心受理投诉举报5386件，为消费者挽回经济损失65.63万元。

二、下步工作努力方向

一是推动形成富有本地文化创意和景观美学的特色酒店、民宿品牌，引导酒店、旅游民宿经营主体结合楚雄州资源禀赋、产业特色、非物质文化遗产，不断拓展“酒店+内涵”、“民宿+内涵”，打造特色鲜明、品质优良的产品体系，提高吸引力和竞争力。

二是坚持全域旅游理念，以提升旅游体验为出发点和落脚点，加强协调联动，深挖区域特色资源，强化科技手段运用，以“旅游+”全力推动文商旅融合发展。着力营造放心“吃、住、行、游、娱、购”环境，打造特色鲜明的文旅品牌，带动住宿行业发展。

感谢您对我们工作的关心支持，希望今后一如既往地关心和帮助楚雄州住宿业发展。

2024年7月2日