关于政协楚雄州第十一届委员会第三次会议第11030194号提案的答复

民建楚雄州委：

“关于培育打造‘一县一宴席’，弘扬本土饮食文化的提案”（中国人民政治协商会议楚雄彝族自治州第十一届委员会第三次会议第110301194号）交我局办理。

首先，感谢民建楚雄州委一直以来对全州餐饮工作的关心、支持和重视！楚雄州商务局高度重视提案办理工作，局党组会议专题研究部署，成立以局长任组长、分管副局长任副组长、责任科室具体落实的领导小组，专班推进建议办理工作落细落实。

商农业农村、住建、文旅和市场监管部门后，答复如下：

一、在促进餐饮业发展方面开展的主要工作

（一）积极打造餐饮品牌。一是2023年出台促进滇菜和米线产业发展政策，推动楚雄州滇菜和米线产业发展措施落实。积极争取滇菜和米线产业发展三年行动2023年项目支持，争取到项目资金40万元支持南华县第二十届野生菌美食文化节。开展滇菜和米线产业发展三年行动2024年项目申报。二是开展餐饮美食竞赛四届累计评选出餐饮名席22桌、餐饮名厨30名、餐饮名店69个、餐饮名菜88道、餐饮名特小吃146个。目前，彝人古镇、金山古镇、茅州古镇等景区内，具有以民族特色餐饮文化为基础、比较成熟的特色餐饮美食街区。彝人古镇以“天天长街宴、夜夜火把节”为主题的彝族原生态歌舞伴餐类旅游产品，广受游客追捧和喜爱。彝人古镇核心餐饮“彝乡恋歌”餐厅2023年共接待游客27.6万人，2024年1-6月接待游客7.87万人。三是组织参加云南省首届滇菜品牌评选和云南省滇菜烹饪技能大赛，南华彝山菌宴生态美食城获评滇菜名店、楚雄欧创餐饮有限公司的周景忠获评滇菜名师、禄丰浚琪林生态农业有限公司信合酒店的菜品彝家坨坨肉获评滇菜名菜，其中彝家坨坨肉入选一州一菜名单。四是鼓励有条件县市创建餐饮美食街区、开展商业步行街升级改造。创建了大姚西河印象商业步行街美食街区和禄丰市金山古镇大井小吃街2条美食街区，吸引周边地区餐饮名店、名特小吃等美食街聚集。结合省文化和旅游厅开展的“云南美食大家尝”的活动，组织开展“一县一名菜”“一县一名特小吃”“一县一美味食品”“一县一宴席”“一县一餐饮名店”“一县一特色饮品”六个类的挖掘评选工作，充分展示楚雄独特的餐饮美食文化。五是帮助餐饮企业扩销路拓市场，鼓励结合特色节庆和国家法定节假日等开展餐饮促消费活动。2023年组织45户企业参加云南省预制菜产业发展大会、云南国际餐饮美食暨预制菜产业博览会，现场销售80余万元，线上直播销售21万元，达成意向订单650余万元。2024年将继续组织有意愿的企业报名参展云南国际餐饮美食博览会，动员符合条件的餐饮企业报名第8届中国—南亚博览会“美味生活馆”参展，助推楚雄州餐饮行业健康发展。

（二）加强政策支持引导。一是出台《楚雄州人民政府办公室关于加快发展批发零售住宿餐饮业的实施意见》（楚政办发〔2016〕7号）、《楚雄州人民政府办公室关于印发楚雄州促进夜间经济发展实施方案的通知》（楚政办通〔2020〕46号）、《楚雄州人民政府关于印发楚雄州2024年进一步推动经济稳进提质政策措施的通知》（楚政发〔2024〕13号）等系列政策支持餐饮行业和夜间经济发展。二是鼓励创建餐饮美食街区（城），促进饮食文化的交流合作和宣传推广。对新创建餐饮美食街区（城）且限额以上餐饮企业不少于3户的，对承办机构或企业一次性补助50万元。累计争取777万元支持7条餐饮美食街区、步行街区和餐饮美食品牌打造。三是鼓励中小微企业做大做强，对新达限的餐饮行业的法人企业和个体，每户一次性奖励5万元；对年销售额（营业额）在全州餐饮行业中同比增长15%以上的餐饮业法人企业和餐饮户予以奖补。奖补2022年楚雄州批发、零售、住宿、餐饮业月度新增达限未奖励的法人企业和年度新增达限法人企业50户，共计250万元。四是2023年楚雄州成功申报农产品供应链冷链物流项目6个，获资金支持945万元，冷链物流短板进一步补齐。

（三）着力改善消费环境。一是在提升商业步行街、餐饮美食街区风貌的同时，鼓励采用传统建筑材料和工艺，在建筑外观、户外广告、店招门牌、标识标牌等方面体现本土彝族文化特色，不断增强特色餐饮美食街区的文化底蕴和吸引力。二是加大商业步行街、餐饮美食街区及市政基础设施的投入、维护和管理力度，改善道路、交通、照明、排水、环卫等基础设施条件，为消费者提供舒适、便捷、优美的消费环境。三是放宽夜间经济“外摆位”管制，全州各县市城市管理综合执法部门陆续对摆摊区域、时间和经营范围等进行明确，适度放宽夜间经济发展重点区域的广告促销、广场文化活动、公共空间占用、时段性服务设施摆放等方面的管制和限定，允许有条件的夜间经济发展重点区域在夜间特定时段开展“外摆位”试点。四是增强夜间经济环境卫生处置能力，大力推动污水排放、垃圾处理、公共厕所等配套设施建设和应急预案制定，持续巩固国家卫生城市创建成果，扎实开展城市道路“清爽行动”，加强垃圾收集、清运、处置监管，积极防治噪声、油烟等污染。

（四）推行包容审慎监管，激发餐饮市场主体活力。一是出台《关于推行行政执法包容审慎监管“减免责清单”的指导意见》，制定实施包容审慎监管五张“减免责清单”100条，其中对食品小作坊、食品摊贩、网络餐饮服务第三方平台提供者不予处罚事项和条件进行了明确。二是合理制定年度双随机抽查计划，对全州16842户食品餐饮市场主体进行“双随机、一公开”监管。行政区域内取得《食品经营许可》的餐饮服务单位、网络餐饮服务第三方平台提供者、网络平台入户餐饮服务单位，均按≥1%的比例开展抽查；取得《食品备案证》的小餐饮、小摊贩，按大≥5%比例开展抽查；均衡推进抽查进度，避免年底突击抽查检查，坚决防止重复检查，减轻餐饮市场主体负担。

二、下步工作努力方向

一是鼓励各县市着力打造餐饮品牌，利用州庆、彝族火把节、彝族年等特色节日和国家法定假日开展餐饮品牌推广。引导餐饮经营主体积极参加餐饮品牌评选、行业交流和菜品创新研发，积极争取滇菜和米线产业发展三年行动项目支持。

二是加强部门间沟通协调，强化项目要素保障，支持餐饮业延链补链。鼓励有条件县市创建餐饮美食街区，培育餐饮龙头企业和金字招牌，着力打造餐饮消费聚集区。

感谢民建楚雄州委对我们工作的关心支持，希望今后一如既往地关心和帮助楚雄州餐饮行业发展。

2024年7月10日