关于政协楚雄州第十一届委员会第三次会议第11030182号提案的答复

徐景荣委员：

您提出的“关于补齐区域内餐饮业短板弱项的提案”（中国人民政治协商会议楚雄彝族自治州第十一届委员会第三次会议第11030182号）交我局办理。

首先，感谢您对全州餐饮工作的关心、支持和重视！楚雄州商务局高度重视政协委员提案办理工作，局党组会议专题研究部署，成立以局长任组长、分管副局长任副组长、责任科室具体落实的领导小组，专班推进建议办理工作落细落实。

商农业农村、工信和市场监管部门后，答复如下：

一、在促进餐饮业发展方面开展的主要工作

（一）推行包容审慎监管，激发餐饮市场主体活力。一是出台《关于推行行政执法包容审慎监管“减免责清单”的指导意见》，制定实施包容审慎监管五张“减免责清单”100条，其中对食品小作坊、食品摊贩、网络餐饮服务第三方平台提供者不予处罚事项和条件进行了明确。二是合理制定年度双随机抽查计划，对全州16842户食品餐饮市场主体进行“双随机、一公开”监管。行政区域内取得《食品经营许可》的餐饮服务单位、网络餐饮服务第三方平台提供者、网络平台入户餐饮服务单位，均按≥1%的比例开展抽查；取得《食品备案证》的小餐饮、小摊贩，按大≥5%比例开展抽查；均衡推进抽查进度，避免年底突击抽查检查，坚决防止重复检查，减轻餐饮市场主体负担。三是畅通投诉举报渠道，及时受理和处置食品类投诉举报，按时办结率达100%。2023年楚雄州食品抽检量达4.29批次/每千人，餐饮服务等级评定年度得分87.19分，城乡居民食品安全综合满意度达87.96%，居全省第三位，人民群众在食品安全领域的获得感、幸福感、安全感逐年增强。

（二）加强政策支持引导。一是出台《楚雄州人民政府办公室关于加快发展批发零售住宿餐饮业的实施意见》（楚政办发〔2016〕7号）、《楚雄州人民政府办公室关于印发楚雄州促进夜间经济发展实施方案的通知》（楚政办通〔2020〕46号）、《楚雄州人民政府关于印发楚雄州2024年进一步推动经济稳进提质政策措施的通知》（楚政发〔2024〕13号）等系列政策支持餐饮行业和夜间经济发展。二是鼓励创建餐饮美食街区（城），促进饮食文化的交流合作和宣传推广。对新创建餐饮美食街区（城）且限额以上餐饮企业不少于3户的，对承办机构或企业一次性补助50万元。三是鼓励餐饮企业实施品牌战略，对新获得绿色饭店（三叶以上）认证的餐饮企业，一次性给予10万元奖励；支持符合条件的餐饮企业申报云南老字号，对新获评云南老字号或中华老字号企业，一次性给予10万元奖励。2023年，兑付第七批获评云南老字号奖励资金10万元用给元谋老字号凉鸡餐饮有限公司。四是鼓励中小微企业做大做强，对新达限的餐饮行业的法人企业和个体，每户一次性奖励5万元；对年销售额（营业额）在全州餐饮行业中同比增长15%以上的餐饮业法人企业和餐饮户予以奖补。1-3月，楚雄州社会消费品零售总额同比增长5.8%，高于全国1.1个百分点，高于全省2.1个百分点，增速排名全省第4位，整体呈现持续复苏态势。餐饮业营业额同比增长16.2%，增速排名全省第4位。奖补2022年楚雄州批发、零售、住宿、餐饮业月度新增达限未奖励的法人企业和年度新增达限法人企业50户，共计250万元。

（三）积极打造餐饮品牌。一是2023年出台促进滇菜和米线产业发展政策，推动楚雄州滇菜和米线产业发展措施落实，促进楚雄州滇菜和米线产业高质量发展。积极争取滇菜和米线产业发展三年行动2023年项目支持，2023年争取到项目资金40万元支持南华县第二十届野生菌美食文化节，开展滇菜和米线产业发展三年行动2024年项目申报。二是组织开展楚雄州餐饮美食品牌打造，开展餐饮美食竞赛累计评选出餐饮名席22桌、餐饮名厨30名、餐饮名店69个、餐饮名菜88道、餐饮名特小吃146个。为带动楚雄州米线、预制菜产业发展，楚雄州第四届餐饮美食竞赛组委会新增特色米线小吃和优品预制菜两个奖项。三是组织参加云南省首届滇菜品牌评选和云南省滇菜烹饪技能大赛，我州南华彝山菌宴生态美食城获评滇菜名店、楚雄欧创餐饮有限公司的周景忠获评滇菜名师、禄丰浚琪林生态农业有限公司信合酒店的菜品彝家坨坨肉获评滇菜名菜，其中彝家坨坨肉入选一州一菜名单，楚雄州参赛队员毕丽林获得二等奖。四是鼓励有条件县市创建餐饮美食街区、开展商业步行街升级改造，引导有条件的县市加大“智慧商圈”“智慧商店”培育力度，推动“线上+线下”商业模式升级，形成“商旅文体娱”融合发展的消费圈。创建了大姚西河印象商业步行街美食街区和禄丰市金山古镇大井小吃街2条美食街区，吸引周边地区餐饮名店、名特小吃等美食街聚集。至今，成功申报2个批次4条商业步行街示范创建。五是帮助餐饮企业扩销路拓市场，鼓励结合特色节庆和国家法定节假日等开展餐饮促消费活动。2023年组织45户企业参加云南省预制菜产业发展大会、云南国际餐饮美食暨预制菜产业博览会等展销会，现场销售额达80余万元，线上直播销售额达21万元，达成意向订单650余万元。2024年将继续组织有意愿的企业报名参展云南国际餐饮美食博览会，动员符合条件的餐饮企业报名第8届中国—南亚博览会“南博美食荟”参展，助推楚雄州餐饮行业健康发展。

（四）积极开展美食宣传推介。一是组织开展2024年餐饮促消费工作，引导县市利用特色节庆开展餐饮促消费工作，争取南华第二十一届野生菌美食文化节、姚安第十届荷花文化旅游节美食餐饮大赛纳入“中华美食荟·好味云南”活动。二是年初以来“楚雄文旅”微信公众号累计发布20余美食推荐，从不同角度多维推荐楚雄美食，楚雄的米线等小吃推荐得到省文化和旅游局厅微信公众号转载。三是楚雄州餐饮行业协会与凉山州餐饮烹饪行业协会、攀枝花市餐饮协会签署战略合作协议，共同致力于做强当地餐饮美食，推动滇菜入川、川菜入滇。

（五）深入实施农产品“三品一标”四大行动，有力提供餐饮原材料。一是按照有经营主体、有适度规模、有生产规范、有目标市场、有品质保障、有品牌引领、有科技支撑、有专业服务“八有标准”，楚雄州已建成规模化标准化产业基地542个，创建云南省“绿色食品牌”产业基地156个，通过农业农村部“优质农产品发展监测评价系统”录入绿色优质农产品基地目录405条；截至2023年底，全州新增绿色有机等农产品认证220个，其中：新增绿色食品认证产品147个、有机产品认证71个、全国名特优新产品认证2个，超出目标135个，超额完成率达258.8%。全州绿色有机农产品累计有效获证产品555个，其中绿色食品421个、有机农产品121个、全国名特优新产品4个、地理标志农产品4个，良好农业规范4个，绿色生资1个。二是加大品牌培育力度。全州已培育国家级龙头企业3户、省级龙头企业164户、州级龙头企业360户，获评云南省“10大名品”11个和“20佳创新企业”9个，获评楚雄州“10优农产品”30个和“5强企业”14个、“5佳创新企业”12个，“元谋番茄”“南华松茸”“姚安山药”“大姚核桃”“武定壮鸡”“牟定腐乳”等一大批名特优新农产品销往国内200余个大中城市及欧美、东南亚地区。

二、下步工作努力方向

一是鼓励各县市着力打造餐饮品牌和平台，利用州庆、“彝族”火把节、“彝族”年等节假日开展各类促消费活动。引导餐饮经营主体积极参加餐饮品牌评选、行业交流和开展菜品创新研发，积极争取滇菜和米线产业发展三年行动项目支持。

二是强化项目要素保障，支持餐饮业延链补链。鼓励有条件县市创建餐饮美食街区，引导有条件的县市加大“智慧商圈”“智慧商店”建设力度，培育餐饮龙头企业和金字招牌，着力打造餐饮消费聚集区。

感谢您对我们工作的关心支持，希望今后一如既往地关心和帮助楚雄州餐饮行业发展。

2024年7月2日