关于楚雄州第十三届人大四次会议第265号建议的答复

A

公开

 

楚商函〔2024〕10号

关于楚雄州第十三届人大四次会议第265号建议的答复

苏晓燕代表：

您提出的《关于加大电商、“网红”人才培养力度的建议》（第265号）交我们办理，现答复如下：

一、办理工作开展情况

楚雄州商务局高度重视人大建议办理工作，局党组会议专题研究部署，成立以局长任组长、分管副局长任副组长、责任科室具体落实的领导小组，专班推进建议办理工作落细落实。承办科室积极与内部科室、网信、乡村振兴、人社等部门对接，经认真开展调查研究后形成答复文稿。

二、关于建议中反馈的问题

一是从事电商创业就业的青年受教育程度普遍偏低。二是物流配送体系不完善。三是农业产业化和标准化程度低。我们经研究核实认为：

我州自2016年以来，随着自媒体不断发展，传统电商（淘宝、京东）逐步被抖音、快手等自媒体平台所代替，加快了我州企业转型升级，楚雄州抢抓新业态发展机遇，积极开展与电子商务相关的直播、培训、比赛等活动，重点培养一批有能力、懂技术、会经营的电商人才，增强就业人员从事电商行业的信心，保障电商企业的存活率。楚雄州紧紧围绕国家电子商务进农村综合示范项目，狠抓人才培育，直播电商正处于蓬勃发展阶段。2023年1—12月，楚雄州实现网络交易额135.82亿元，同比增长17.06%；网络零售额37.28亿元，同比增长18.48%；农产品网络零售额12.87亿元，同比增长20.01%。截至2024年5月，全州共有网商22024家，千万元级电商企业81个，限额以上电商企业57户。

楚雄州紧抓国家电子商务进农村综合示范项目实施契机，按照“州域建电商基地、县域建电商服务中心、乡镇建电商服务站、行政村建电商服务点”的思路，建成州级电商物流中心1个，州级城际高效配送中心1个，县域电商物流分拣配送中心10个，与乡村电商服务站点合并共建，建成乡镇物流配送服务站103个、村级物流服务点624个，形成州县乡村四级联动的电商物流服务体系，为全州电子商务发展提供平台应用、技术指导、产品展示、创业企业入驻、网货开发、产品包装策划设计、产品打包发货、金融便民服务、政策咨询等公共服务，形成州县乡村四级联动的电商公共服务体系。各县市想方设法整合物流运输渠道及物流快递货运进村资源，积极推广南华县“物流信息平台+企业（商贸、快递、农产品）+社会运力（农村客运、美团优选、连锁配送）+服务站点（电商企业）的乡村物流配送方式，双柏县、永仁县、大姚县、禄丰市、楚雄市积极探索“邮快合作”“快快合作”“交邮合作”“客货邮合作”相融合的物流进村配送模式，基本实现物流快递24小时内送达交通沿途乡村地区，偏远乡村地区48小时内送达，快递费用显著降低，逐步打通农村物流进村“最后一公里”和农产品上行“最初一公里”。

按照打造“州级公共品牌＋县（市）区域品牌＋县市特色农产品品牌+企业自主品牌”的品牌矩阵思路，培育并推广应用“滇韵楚彝”、“品致南华、“翠柏云品”、“茅阳彝韵”、“彝美武定”、“阳光永仁”、“楚姚荷韵”、“禄丰飨礼”、“威楚耘耕”、“元谋果蔬”等11个州、县区域公共品牌，培育了40个电商特色产品品牌，开发网货产品约达200余个，开发策划了500余款网商产品包装，通过品牌及产品包装赋予农特产品更高的价值。针对农产品标准化程度较低影响上网流通的实际，各县市均对网销农产品进行甄选，制定了电商行业标准，累计制定各类网商农产品流通标准80余个，开发了楚雄州农产品质量追溯服务平台，动员广大农业企业、生产基地入驻，实现农产品“从农田到餐桌”全过程追溯管理，提高农产品品控能力。

三、关于对建议内容的逐条答复

一是引进培养电子商务专业人才，我们的办理意见是：继续抓好“兴楚电商创业领军人才”的选拔认定工作，确保选拔认定的人员在培养期内充分发挥示范带动作用，积极投身到全州电子商务发展当中去。加强校企合作，引导企业与楚雄师院、技师学院合作联系，鼓励校企合作，支持学院在电商企业设置电子商务实训基地，引导学生到电商企业进行实训，提高学生实操能力，培养大学生电商人才。

二是健全电商服务体系，提高农村物流服务能力，我们的办理意见是：继续推进县市快递物流园区或电商产业园建设，加强硬件基础设施保障，推动物流快递的集中分拣，加强快递包装耗材、产品集中采买等，实现资源共享，降低物流快递成本。加强物流快递、美团优选、农资农具、日用百货配送等资源的整合，推广楚雄市和双柏县快递进村模式，多模式探索快递进村运输方式，多举措推动农村物流统一配送合作，解决偏远山区物流快递配送通达难、成本高的难题。畅通“农产品出村进城”，发挥县级电商公共服务中心的作用，委托乡镇和村级电商服务站点向村民收购茶叶、花茶、土豆等各类农特产品，线上线下联动，形成“收本地，卖全国”的农产品一体化上行路径；同时，注重培育农村电商创业带头人、村播网红等，加大种养殖大户、专业合作社的引导，鼓励开通电子商务业务，推动本地农特产品上行，平衡乡村快递物流的逆差。推动“工业用品下行进村”，依托各县市建成的电商平台，开通工业品下行板块，加强与县内传统商贸企业合作，上架各类家用家电、日常生活用品、农资农具等，提供更多质优价廉的货源和工业品的送货上门服务，提高工业品下行订单，进而提高快递进村数量。鼓励大型的流通企业的营销网络向农村延伸，整合更多传统商贸运输资源。

三是加强精准化培训，我们的办理意见是：进一步整合电商人才培训资源，邀请有实力、有实操经验的自媒体创业人员现场授课，即有结合性、针对性又具有引导示范性；进一步发挥公共服务中心功能，构建人才培训支撑体系，主要侧重于专业型、复合型人才培养，特别是直播人才、短视频、美工等人才培养，因材施教，加强电商人才的跟踪孵化和指导，提高培训转化率；落实《楚雄州促进电子商务高质量发展政策措施15条》，继续举办楚雄州直播电商大赛，同时加大宣传力度，培育发掘出一批懂技术、会运营的高质量电商直播人才，搭建主播和货品的有效对接渠道，多举措推动农产品上行，助力乡村振兴，农户增收。

楚雄州商务局

2024年8月2日

（联系人及电话：陈云锋13577816170）

抄送：州人大常委会代表工作委员会，州政府办公室。