关于政协楚雄州第十一届委员会第三次会议第339号提案的答复

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公开

楚商函〔2024〕1号

关于政协楚雄州第十一届委员会第三次会议

第339号提案的答复

李玉华委员：

您提出的《关于进一步提升消费场景，激发消费活力的提案》（第339号）交我们办理，现答复如下：

首先感谢您对全州消费促进工作的关心和支持。您的建议由州商务局主办，州人力资源和社会保障局、州发展改革委、州文化和旅游局、州财政局会办，经各部门沟通协调，形成一致意见。今年以来得益于国家和省州各级出台的进一步推动经济稳进提质各项政策措施落实落地，全州消费活力不断提升，整体消费呈现持续向好态势。1-3月，楚雄州社会消费品零售总额同比增长5.8%，高于全国1.1个百分点，高于全省2.1个百分点，增速排名全省第4位，整体呈现持续复苏态势。批发业商品销售额同比增长7.8%，增速排名全省第7位；零售业商品销售额同比增长14.6%，增速排名全省第5位；住宿业营业额同比增长19%，增速排名全省第1位；餐饮业营业额同比增长16.2%，增速排名全省第4位。为进一步提振消费场景，激发消费活力，州商务局高度重视，相关部门积极配合、州县两级联合互动，形成强大工作合力，州内消费形势总体向好。

一、消费环境不断优化

一是放心消费环境打造卓有成效。2023年全州共创建“诚信经营 放心消费”承诺企业（店）675家，任务完成率105%，超额完成省级下达的创建工作任务。持续推进ODR机制建设，共发展在线消费纠纷解决ODR企业72户，新建12315维权服务站28个，发展线下无理由退货实体承诺企业（店）48家。2024年一季度，省级相关创建任务指标尚未下达，目前全州创建、发展数为零。二是扶持奖补政策落实落地。积极争取州级运算资金和统筹运用上级补助资金兑现促消费政策措施，培育壮大消费企业，支持消费市场发展。安排批发零售住宿餐饮行业新达限企业补助资金250万元和2023年限额以上批零住餐企业销售奖励150万元，用于支持促消费企业发展。安排流通服务业发展专项资金210万元，用于支持新建、改造并通过验收的农贸市场。安排南博会工作经费135万元和参展企业补助资金14万元，引导州内商贸企业积极参加省内外展会，拓宽销售渠道。安排2023年服务业首次纳统企业补助专项资金300万元，支持服务业发展。积极利用省级商务建设发展专项资金200万元，支持现代物流业发展。

二、经营主体培强做大

降本增效精准帮扶行动成果斐然。企业各项降本增效政策进一步落实，企业各项成本负担下降明显，消费市场经营主体创业发展信心不断增强。通过持续做好重点批零住餐经营主体培育、优选入库工作，州内商贸经营主体增长明显，大型企业不断涌现。截至2024年4月底，楚雄州批发零售住宿餐饮法人企业在库30121户，较2023年在库基数26841户净增3280户，其中：批发和零售企业26889户，住宿和餐饮企业3232户。州内限额以上批零住餐法人企业1058户，较2023年底净增53户。

三、消费群体持续扩大

一是组织开展“就业援助月”“春风行动”“高校毕业生就业服务月”“农村劳动力转移就业百日行动”等就业服务活动，兜牢重点群体就业底线，就业形势总体稳定。截至2024年3月底，全州实现城镇新增就业1.76万人，城镇失业人员再就业0.28万人，就业困难人员就业0.27万人。二是创新搭建管理服务平台。聚焦州内重点产业发展、群众就地就近就业需求，坚持外出务工和就近就业双向发力，集成政策措施、聚焦资源要素、集合公共服务，鼓励和引导就地就近就业。截至2024年3月底，全州已建成“幸福里”社区26个，服务企业1.26万户（次），提供岗位8.89万个，促进就业5.26万人（次）。三是抓好创业担保贷款政策落实，充分释放创新创业政策效应。截至2024年3月末，全州新增发放“贷免扶补”创业贷款发放6704万元，扶持创业319人（户），带动就业971人；拨付一次性创业补贴涉及31人、59万元，一次性吸纳就业补贴69人、21.7万元。四是创建集“办公、仓储、物流、信息流”为一体的创业孵化基地，形成大众创业、万众创新工作新格局。累计培育建成省级创业孵化平台16个，争取省级建设补助资金1770万元，累计孵化成功创业实体268户，带动就业7705人。

四、传统消费提质升级

一是贯彻落实推动经济稳进提质等稳增长政策措施，积极倡导“楚雄人游楚雄”，千方百计推动消费提质升级。联合中国人民银行楚雄州分行、中国银联云南分公司及楚雄州内各银行收单机构，筹集200万元资金通过云闪付APP及各大银行APP发放2023年“火火楚雄，云闪乐购”助商惠民消费券，正向激励群众消费。二是开展“2024楚雄网上年货节”活动，通过视频号“威楚云耕”直播间进行直播推介楚雄州特色产品，满足消费者新春佳节消费需求。楚雄市以“楚货辞旧岁·新春享优惠”为主题，在市内桃园湖广场设置“现场集市”、“楚雄农特产展示区”、“楚雄市第三届电商直播大赛优秀团队带货展区”展示楚雄特产，在京东年货节线上分会场楚雄特产馆同步设置线上分会场，通过线上领券线下消费，线下玩游戏线上享折扣相结合的方式，打通线上线下的引流渠道，带动楚雄市农特产品上行。1-3月，楚雄州网络交易额44.87亿元，同比增长11.23%，网络零售额9.6亿元，同比增长16.52%，楚雄州农产品网络零售额3.59亿元，同比增长15.99%。三是打造消费集聚区，指导楚雄市在西门古城举办“小小生活圈·圈出幸福圆”首期楚雄市威楚云耕品牌推广暨一刻钟便民生活节进商圈活动，带动周边商圈经济发展。活动期间，参与群众26.6万人次，商品销售额累计814.4万元。四是创建夜间消费集聚区。楚雄彝人古镇成功创建为第一批国家级夜间文化和旅游消费集聚区，禄丰金山古镇创建为第一批省级夜间文化和旅游消费集聚区，元谋县元马镇金马坊创建为第二批省级夜间文化和旅游消费集聚区。楚雄彝人古镇以“天天长街宴、夜夜火把节、日日赛装节”为文化演绎主线，成功打造全国知名节庆品牌“火把节”“彝族年”等品牌节庆和《彝乡恋歌》《祭火大典》《婚俗》等品牌活动。五是创新以“民族节庆”为重点的文旅体验消费业态。彝人古镇街区夜间每天开展文艺演出、篝火打跳、网红户外直播、彝族猫王特色弹唱、篝火晚会、祭火大典、街头艺人现场、庙会文艺演出，极大地增强了游客参与性和体验感，成为云南省“彩云之南等你来”夜间群众文化活动省级优秀示范点。

五、消费新热点不断涌现

一是以节兴市促增长。组织商贸企业利用元旦、春节等节日时机开展形式多样促销活动。楚雄市“左脚舞欢歌迎新春系列活动”、姚安县“玫瑰之约·非遗光禄”非遗年系列活动、永仁县“迎新春·喜赛装”系列群众文化活动火热举办，州内州外消费引流明显。二是打造旅游休闲消费增长点。加强州、县市工作联动，大姚西河印象旅游休闲街区创建省级旅游休闲街区通过省级申报资料审核，储备创建2个省级旅游休闲街区、1个国家级旅游休闲街区。成功举办首届楚雄时装周系列活动，采用“动态展演+静态展示”“现场体验+线上直播”“非遗文化+旅游景区”等形式集中展示展销非遗文创产品，打造非物质文化遗产保护传承及消费热点。三是开展“中国火城·火火楚雄·全民舞动”左脚舞狂欢群众文化活动，促进文旅融合，推动文旅消费业态创新发展。春节期间，全州共接待游客244.36万人次，同比增长82.34%，实现旅游总收入18.89亿元，同比增长47.69%。四是持续推进智慧景区建设。组织全州全部A级景区接入一部手机游云南平台，开通景区名片、预约服务等功能，提升全州智慧旅游消费。目前，州内35家A级景区接入了“游云南”平台系统，有4家景区正在开展接入工作。

六、消费基础设施进一步完善

一是推进重大流通项目实施。对2023年申报的“培育大企业 实施大项目”资金项目进行审定，兑补省级物流业奖励资金200万元，推进了永攀物流港一期——永仁县农特产品深加工中心基础设施建设项目、姚安国际花卉农特产品展示交易中心建设项目一期实施，促进商贸物流基础设施项目建设。二是完成中央服务业资金农产品供应链冷链物流项目的验收。2024年1月，对全州2023年度支持的6个农产品供应链冷链物流项目进行验收，4个项目成功通过验收，并兑付后续资金79万元。三是完成州级流通服务业项目审核和资金兑付。2024年一季度，完成2023年度流通服务业专项资金申报项目的评审、审核、公示和入库工作。使用2024年度州级预算资金210万元，对8个农贸市场项目进行补助。

再次感谢您对我州促进消费工作的关心和支持，今后工作中，我们将继续坚持把提升消费场景，激发消费活力为经济稳增长的重要举措，线下线上双向发力，政府市场同向推进，加强部门联动，不断改善消费环境、持续挖掘释放消费潜力，不断提高消费者获得感和满意度，以更加活跃的消费市场推动经济高质量发展。

楚雄州商务局

2024年5月6日

（联系人及电话：州商务局 黄陵 0878-3113559）