楚雄州2014年商务运行分析

一、主要经济指标完成情况

（一）流通服务业税收贡献明显增长。2014年，全州流通服务业完成税收43.28亿元，同比增长7.6%，占全州财政总收入153.29亿元的28.23%。其中：国税完成17.69亿元，同比增长6.28%；地税完成25.59亿元，同比增长8.54%。

（二）流通服务业带动就业稳步增长。2014年，全州流通服务业吸纳就业人员20.72万人，同比增长4.97%。

（三）外贸进出口较快增长。2014年，外贸进出口总额为35181万美元，同比增长25.4%，其中：出口28044万美元，同比增长30.3%（高于全省平均增速6.4个百分点）；进口2425万美元，同比下降26.2%。

（四）对外经济合作平稳发展。2014年，输出国际劳务2319人，获得国际劳务收入1197.8万美元，同比分别增长25.4%、56.1%。全州实际利用外资834万美元，同比下降67%。全年境外罂粟替代种植面积达5000亩。

（五）流通服务业促进消费持续增长。一是 社会消费品零售总额增速较快。2014年，全州实现社会消费品零售总额238.37亿元，同比增长13.2%（增速名列全省第二，高于全省平均增速12.7%的0.5个百分点）。二是电子商务网上销售迅猛增长。据不完全统计，2014年，全州112户电商、122个网店在网上销售8301.77万元，月均销售额达691.8万元，与2013年11月开展电商培训孵化前相比，月均销售额增长35.5倍(原月均销售额19.5万元)，电商净增86户(原有电商26户)。三是批零住餐实现较快增长。2014年，餐饮业实现营业额40.6亿元，同比增长18.9%；零售业实现商品销售额235.6亿元，同比增长17.2%；住宿业实现营业额16.39亿元，同比增长16.3%；批发业实现商品销售额274.04亿元，同比增长12.4%。

（六）商品市场平稳运行。2014年，全州居民生活必需品、重要生产资料市场运行平稳，没有出现断档、脱销现象。据监测，2014年12月，粮食（粳米和面粉）、鸡蛋市场平均零售价分别为5.3元/千克、11.9元/千克，同比分别上涨6.4%、6.3%，蔬菜（18种常用蔬菜）、鲜肉（鲜猪肉、鲜羊肉、鲜牛肉）市场平均零售价分别为5.24元/千克、41.8元/千克，同比分别下降0.75%、2.3%。据统计，全年生猎活体储备7500头；销售成品油51.02万吨，同比增长1.89%（其中：销售汽油15.14万吨，同比增长1.85%；销售柴油35.88万吨，同比增长0.04%）

二、全州商贸企业得到发展

楚雄州商务局2005年3月成立以来，在州委州政府的正确领导和省商务厅的关心支持下，经过近10年的努力，至2014年末，全州商贸企业得到逐步发展：

（一）国内贸易。在第三产业中，商贸流通领域主要涉及批发、零售、住宿、餐饮及商贸服务业五大行业。全州共有各类批发零售企业4684户，个体工商51119户；住宿餐饮企业287户，个体工商10786户；租赁及商务服务业1057户，个体工商760户；居民服务、修理及其它商贸服务企业329户，个体工商7937户。其中：全州共有限额以上批发零售、住宿餐饮业统计对象432户，法人企业246户（批发业50户，零售业143户，住宿餐饮业53户），个体户及产业活动单位186户（批发业22户，零售业56户，住宿餐饮业108户）。全州有各类集市326个，其中：各类市场126个。112 户电商（企业60户，个体52 户）、122个网店。

（二）国际贸易。全州有进出口经营权的企业187户，其中有出口业绩的企业49户。

（三）外资企业。全州有外资企业60户，其中：合资企业36户，独资企业22户，合作企业2户，投资涉及烟草、冶金、食品、农业开发、生物医药等领域。

（四）对外经济合作。全州有外派劳务基地2个，外经企业5户。

三、存在的主要问题

（一）国内贸易

从整体看：一是内需不旺消费疲软。受经济下行、促消费政策退出、居民即期消费意愿下降及部分商品市场逐渐饱和等因素影响，汽车、家电、建材等消费热点进一步降温，加之我州城乡居民消费能力不高，全州总体呈内需不旺消费疲软。二是零售住宿餐饮业呈“弱小散”。全州零售业、住宿业、餐饮业限额以上比重分别为27.9%、21.2%、12.9%。企业规模小、个体户较多、行业分布较散、抗风险能力较弱等缺点十分突出。按现行统计制度规定，我州零售业、住宿业、餐饮业限额以下绝对数及增长率均由省统计局推算并有增速限制。三是重点县增长乏力。2014年，禄丰县社会消费品零售总额为39.67亿元，在全州的比重为16.6%，今年12.3%的增速比上年回落1.7个百分点，低于全州平均增速0.9个百分点，其他占比低的县的增长难以弥补禄丰县增速放缓造成的缺口。

分行业看：一是批发业结构极其单一。在批发业中，烟草制品、石油及制品、果蔬、金属及金属矿四类商品批发额在全部批发业中的比重别为57.6%、15. 6%、7.2%、2.8%，批发业能否完成增长目标，决于云南省烟草公司楚雄州公司销售情况，结构极其单一。二是零售业中部分消费热点降温。受市场逐渐饱和、国家政策调整等因素影响，我州家电、建材、家具等传统消费热点降温。三是多数连锁经营及电子商务销售额无法纳入统计。沃尔玛、一心堂、苏宁电器等总部不在楚雄的连锁经营企业销售额，非批发零售行业企业实现的电子商务销售额，按照现行统计制度均预计每年有5亿元以上销售额无法纳入统计。四是受各种因素影响，限额以上住宿业餐饮业增速大幅回落。

（三）外贸发展基础薄弱。外贸企业“弱小散”，出口商品结构单一，附加值不高，且县市之间外贸发展不平衡。部分企业受出口退税等因素影响，商品出口外流现象突出。

（四）外经形势严峻。受国际环境变化及国内薪资上涨影响，我州国际劳务输出虽有一定增长，但劳务输出已明显降温，全州利用外资水平依然较低。

（五）县级商务机构不适应发展需求。在拉动经济增长的投资、消费、出口三驾马车中，消费、出口两驾马车在商务，但至今我州各县市商务工作人员仅为3人左右，人少事多矛盾十分突出，难以适应发展要求。

四、2015年工作重点

内贸趋势：从国内看，内需短期内难以实现高速增长，消费平稳增长将成常态。外贸趋势：从国际看，外贸下行压力是我国长期面临的挑战，中国将从贸易大国转型升级成贸易强国，需要提高贸易附加值，增加技术含量和品牌竞争力，要通过优化结构带动增长。对此我州2015年商贸工作重点要突出：

（一）扩内需促消费。在进一步提高城乡居民收入，加大社会保障力度，着力提高居民消费能力，不断扩大信息、养老、旅游、住房消费的同时，突出抓好以下工作：

1. 抓重点，挖潜力。一是突出楚雄、禄丰、元谋、武定等重点县市区域，努力扩大烟草、成品油、农产品、百货、家电等重点商品销售。二是以滇中大商汇、元谋蔬菜批发市场等重点市场及乡镇集贸市建设为抓手，加快汽配、农产品、畜产品等潜力市场培育，逐步形成新的增长点。

2. 转方式，促销售。一是加快电子商务发展。建立健全电子商务发展资金管理制度，抓好电子商务项目建设工作，支持多平台多方式加快发展，抓好电子商务法定统计工作，争取创建国家级电子商务示范基地。二是加快现代物流业发展。加快编制重点物流园区节点控制性规划，强化招商引资，加快物流园区建设。三是加快餐饮业发展。扶持彝人古镇特色餐饮主题街区、“南华野生菌美食文化节”等平台建设，继续创建一批绿色饭店，着力培植一批特色菜品。四是加快商贸服务业发展。借助南亚博览会等展销平台，大力发展会服务业，引导企业“走出去”发展；争取省级家政培训资金，支持家政服务业加快发展；引导重点流通企业抓好节假日促销，扩大商品销售。

3. 强监测，稳市场。加强市场运行监测分析，进一步完善应急保障机制，保障成品油、猪肉等重点商品供应。

4. 抓基础，强统计。一是抓好申规达限工作，强化统计基础工作。二是抓好限额以上个体转法人工作。三是切实提高统计数据质量。争取建立限额以上商贸企业统计人员激励机制，完善社会消费零售总额统计工作部门联动制度，在抓好应统尽统、应报尽报工作的同时，进一步提高统计数据质量。

（二）增出口稳进口。一是抓重点，保增长。完善州级外贸促进政策，抓好蔬菜、松香、野生食用菌等重点产品；抓好楚雄林鑫、双柏美森源、牟定星贸、南华名膳堂、大姚亿利丰、禄丰天宝、德邦行等重点外贸进出口企业，进一步扩大出口规模。二是强服务，拓市场。帮助企业协调解决出口退税、商检、融资等过程出现的困难和问题，增强企业发展信心。积极组织企业参加境外展洽会抢订单，引导企业积极开拓东盟等新兴市场。三是调结构，促长远。逐步引入外贸出口企业，练内功、调结构，提高附加值，适时发展跨境电子商务，不断培育和壮大新的外贸增长点，调整优化外贸商品结构，逐步解决我州外贸商品、国际市场单一问题。

（三）扩大对外经济合作。一是加强外联内引，扩大外资利用规模。加强部门沟通联系，主动参与对外招商引资的项目论证、包装和宣传推介，做到提前介入，引导外资进入与我州主导产业和资源优势关联度高的领域，进一步扩大外资利用规模。二是深入实施“走出去”战略，积极发展外向型经济。鼓励有条件的企业 “走出去”，积极开展对外投资、对外承包工程、境外替代种植等外经业务；继续抓好“彝州外派劳务”这一特色外经品牌，实现外派劳务稳步发展。

楚雄州商务局

  2015年1月31日