楚雄市2017年一季度商贸经济运行分析

为落实今年州政府下达的社会消费品零售总额增长12%，批、零、住、餐分别增长15.5%、20%、22%、22%的预期目标增速，楚雄市采取有力工作措施，落实责任领导、责任科室、责任人，细化分解目标任务，压实责任，恪尽职守，奋力冲刺。通过全市上下的共同努力，今年一季度，全市商贸经济高开稳走，基本实现了“开门红”预期发展目标。

一、2017年一季度商贸经济运行和工作进展情况

（一）限额以上商贸企业情况。2017年一季度，全市退库5户后入库上报数据的限额以上商贸企业共有125户。其中：批发业22户，零售业71户，住宿业14户，餐饮业18户。市本级共有限额以上商贸企业73户，其中：批发业13户，零售业44户，住宿业6户，餐饮业10户。

（二）内贸经济平稳增长。一季度，全市共实现社会消费品零售总额38.63亿元，同比增长12.2%，绝对数完成一季度目标任务38.91亿元的99.28%，欠目标增幅0.8个百分点。其中：市本级实现社会消费品零售总额27.93亿元，增长12.3%，绝对数超额完成一季度目标任务23.98亿元的116.47%，但实现增幅仍欠目标增幅0.9个百分点。注：全省增幅为12.3%，高于全国2.3个百分点；全省各州市增幅最高12.5%，楚雄州增幅12.4%，并列全省第二位；楚雄州各县最高增幅为12.6%，楚雄市并列全州排名第七位，市本级位列全州第五位。

从业态来看：

一季度，全市批发业商品销售额完成67.64亿元，同比增长9.6%，绝对数完成一季度目标任务82.38亿元的82.11%，欠目标增幅6.4个百分点。其中：市本级批发业商品销售额完成57.81亿元，同比增长4.9%，绝对数完成一季度目标任务72.1亿元的80.18%，欠目标增幅10.6个百分点。楚雄市位列全州排名第十位，市本级位列全州第十位。全州增幅9.8%，全州各县最高增幅11.0%，楚雄市低于全州增幅0.2个百分点，楚雄市本级低于全州4.9个百分点(主要受批发骨干企业州烟草公司下滑9.8%影响）。

全市零售业商品销售额完成30.63亿元，同比增长17.3%，绝对数完成一季度目标任务37.12亿元的82.52%，欠目标增幅2.7个百分点。其中：市本级零售业商品销售额完成19.10亿元，同比增长18.6%，绝对数完成一季度目标任务22.88亿元的83.48%，欠目标增幅1.1个百分点。楚雄市位列全州排名第八位，市本级位列全州第三位。全州增幅17.8%，全州各县最高增幅10.8%，楚雄市低于全州增幅0.5个百分点，楚雄市本级高于全州0.8个百分点。

全市住宿业营业额完成1.42亿元，同比增长20.6%，绝对数完成一季度目标任务0.97亿元的146.39%，超目标增幅0.6个百分点。其中：市本级住宿业营业额完成0.55亿元，同比增长20.8%，绝对数完成一季度目标任务0.44亿元的125%，超目标增幅1.3个百分点。楚雄市位列全州排名第四位，市本级位列全州第四位。全州增幅20.6%，全州各县最高增幅22%，楚雄市与全州增幅持平，楚雄市本级高于全州0.2个百分点。

全市餐饮业营业额完成5.14亿元，同比增长18.4%，绝对数完成一季度目标任务4.46亿元的115.25%，但实现增幅仍欠目标增幅1.6个百分点。其中：市本级餐饮业营业额完成2.34亿元，同比增长18.8%，绝对数超额完成一季度目标任务1.98亿元的118.18%，但实现增幅仍欠目标增幅0.5个百分点。楚雄市位列全州排名第七位，市本级位列全州第四位。全州增幅18.6%，全州各县最高增幅20%，楚雄市低于全州增幅0.2个百分点，楚雄市本级高于全州0.2个百分点。

从上述数据来看，一季度，我市的五大内贸发展指标，除批发业受骨干企业州烟草公司影响，增幅较缓外、居于全州垫底位置外，其余指标完成情况良好，特别是市本级的社会消费品零售总额、零售业销售额、住宿业营业额、餐饮业营业额完成指标分别位列全州排名第五、第三、第四、第四，比起往年的状况有了较大的改观。但是，从落实州下达社消、批发、零售、住宿、餐饮分别增长12%、15.5%、20%、22%、22%任务目标的角度讲，我市除社消指标完成情况较好外，其余指标均有较大差距。

（三）外贸经济平稳发展。2017年一季度，全市有经营业绩的外贸企业7户，完成外贸进出口总额8828万美元，同比增长12.65%。其中：市本级以博弘进出口公司为龙头的外贸企业4户，完成外贸进出口总额8743万美元，同比增长12.39%。

（四）电子商务工作成效显著。电子商务产业空间布局进一步优化，中南巴度电商产业园、启迪电商产业园已建成，阿里巴巴农村淘宝入驻楚雄；争创全国电子商务示范县（市）工作扎实推进，申报材料文本及PPT制作已初步完成，文本修订和汇报对接工作正在进行之中；电子商务进农村工程全面启动，全市建设15个乡镇电子商务服务站，投入运营11个；建成16个村级电子商务服务点并已投入运营。据不完全统计，2017年一季度，楚雄市电子商务销售累计成交额约3361万元。

（五）商贸企业达限准备工作抓紧落实。围绕市本级新增达限8户商贸企业的目标任务，主动对接市统计局，对老城区及部分乡镇拟达限成长型企业进行实地调研，深入了解企业生产经营、销售流通情况，对发展稳定、市场前景较好、符合申报条件的企业强化政策宣传、全力帮扶引导，认真做好企业材料申报准备及申报对接工作。目前，市本级已锁定目标企业9户：楚雄和邦农业开发有限公司、楚雄青峰商贸有限公司、云南楚雄众恒石化燃料有限公司、楚雄福达经贸有限公司、楚雄鸿鑫商业经营管理公司、楚雄听云餐厅服务有限公司、楚雄威瑞商贸有限公司、云南轩雨轩农产品开发有限公司、楚雄三恩农业科技有限公司。下步工作中，将进一步加大对成长型商贸企业的监测、跟踪和服务力度，做到满足条件一户，成功达限一户，确保今年达限任务圆满完成。

（六）重点商贸项目有序推进。楚雄建材之家·总部基地综合体建设项目：累计完成投资10亿元，已入驻商家80余户，正在进行装修，部分商家已于3月15日试营业。西南（楚雄）义乌商品交易博览城项目：一期12栋已竣工验收，7栋等待竣工验收。滇中大商汇三期项目：规划用地面积180亩，总建筑面积20万平方米，总投资12亿元，目前投入规划建设的面积为60亩，建筑面积7万平方米，其中商业面积5.2万平方米已全部完工。楚雄龙升农产口批发市场建设项目：新修改调整的规划设计已完成，并向楚雄市住建局上报了《云南楚雄农产品中心批发市场修建性详细规划修改》文本，已完成配套服务用房1902.27平方米、完成了拆迁区域内的场地平整、建设施工区域的定位放线及围合、基坑范围开挖工作，已具备地下室桩基施工条件。楚雄铁公鸡快递物流产业园项目：一期土地84亩已经摘牌，地上附着物已基本清理完毕。目前项目业主单位正在调整项目实施内容，进行规划方案的修订；正着手进行项目二期土地挂牌，拟于二季度完成项目前期工作，实现项目开工。

（七）稳增长政策措施贯彻到位。市政府出台了《楚雄市人民政府关于进一步促进全市经济持续平稳发展28条措施意见》（楚政发〔2017〕2号），认真兑现市本级2016年度商贸企业奖励资金339万元，其中：32户批发零售住宿餐饮企业促销扩销奖203万元，11户电商企业发展奖16万元，24户批发零售住宿餐饮企业达限奖120万元，2户营利性服务业达规奖6万元。通过对一系列扶持企业政策的宣传、执行，充分发挥出财政资金“四两拨千斤”的引领和导向作用，切实发挥了稳增长政策效应，提振了全市工商企业的信心，进一步优化了企业发展的良好环境。

（八）安全生产进一步强化。认真落实“党政同责、一岗双责、失职追责”工作要求，全面履行流通行业安全监管职责，对全市的农贸市场、商场、超市、加油站等重要场所采取不定期安全生产检查；认真开展流通领域食品安全检查活动，做到每月例行检查，重点节日重点检查。先后2批次对城区农贸市场、水果批发市场、加油站、大型商场超市进行了安全隐患排查。一季度共出动检查小组15个，累计排查单位85户，排查出各类安全隐患82个，现场整改14个，提出107条具体的整改措施，责令企业限期整改，确保了全市流通领域零事故发生。

（九）行业监管井然有序。加强成品油等特种行业和其他行业的监督管理，完成了辖区55座加油站的年度审验工作；认真开展打击侵权假冒专项治理工作，不断整顿市场经济秩序，抓好重要商品物资储备、协调保供，重点抓好酒类流通、二手车交易、再生资源回收利用、蚕茧收购、典当、拍卖等特许行业监管。截至目前，已累计完成对39家酒类批发、零售商的备案登记，并督促企业建立了随附单制度。

（十）市场监测扎实开展。加强对楚雄市重要生产资料、生活必需品、重点流通企业样本监测企业的联系和服务，督促其按时按质填报报表，提高统计数据质量；做好市场运行监测分析，强化预测预警，正确引导居民合理消费，维护市场繁荣稳定；加强春节、州庆等重要活动和节假日市场供应，确保重要生产资料和居民生活必需品供应充足，繁荣节日市场；加强应急保供企业物资储备，确保关键时刻调得出、用得上，保障市场供应和应对各种自然灾害应急需要；抓实楚雄市商务预报网站信息发布工作，2017年一季度共发布通知公告、市场监测、工作动态、产业发展、项目建设等方面的信息38条，为政府职能部门有效应对市场供求关系变化、加强市场宏观调控提供准确的信息服务。

二、存在主要问题

（一）批发业受烟草骨干企业的影响较大。2016年，在全市限上批发企业完成170亿元的销售额构成中，州烟草公司约占有62%的份额。今年一季度，市本级限额以上非烟批发业累计销售10.14亿元，同比增长20.89%，州烟草公司因受全国烟草行业整体下滑的影响，销售额同比下降9.81%，大大拉低了全市的增幅，导致全市批发业未能实现预期增幅。

（二）受增幅限高因素影响较大。按现行统计制度规定，社消、批、零、住、餐五大商贸经济指标数据均由限上数据和限下数据复合而成，其中：限上数据由限额以上商贸企业完成数累加而成，限下数据由上级统计部门根据商贸行业宏观运行的实际情况逐级向下反馈。一般情况下，当限上数据完成较好时，限下数据反馈都相对较低。一季度，全市批发业、零售业、住宿业、餐饮业限上增幅分别为0.5%、23.1%、25.9%、25.3%，但除批发业限下增幅为47%外，其他行业限下增幅仅为14.2%、18.4%、17.9%。其中：市本级批、零、住、餐限上增幅分别为-4.1%、27.3%、28.5%、28.7%，除批发业限下增幅为47%外，其他行业限下增幅仅为14.2%、18.4%、17.9%。楚雄市限额以上商贸企业虽然增长势头强劲，限上限下数据复合后，仍然没有达到州政府下达的增幅目标，距离市政府下达的社消、批发、零售、住宿、餐饮分别增长13%、16%、22%、22%、22%任务目标差距更大。从全州角度讲，受增幅限高因素影响，批、零、住、餐四大指标中，仅有一个县刚好完成了住宿业增长指标。

（三）商务队伍人员不足。市经信局履行着州商务局、州工信委的职责职能，人员编制少，仅有两个科室5个人应对全市商务工作，人少事多，年龄和知识结构老化，无法适应目前工作需求。

（四）外贸支柱产业、企业单一。一是外贸企业普遍弱小，出口商品数量有限、品种不多、结构单一，缺乏持续增长的后劲。二是外贸企业资金周转时间长，融资渠道单一，企业流动资金运转难，现金流支撑不足，导致外贸企业在进出口方面无法承接大宗交易，只能量力而行，取消部分订单，错失商机。

三、2017年二季度及4月主要经济指标预测

（一）二季度经济指标预测

1.社会消费品零售总额：预计全市增长12.6%，其中：市本级增长12.8% 。

2.批发业：预计全市增长15.5 %，其中：市本级增长14.8% 。

3. 零售业：预计全市增长21%，其中：市本级增长19.8% 。

4.住宿业：预计全市增长21%，其中：市本级增长20.2% 。

5.餐饮业：预计全市增长21%，其中：市本级增长20.3% 。

（二）2017年4月经济指标预测

1.社会消费品零售总额：预计全市增长12.4%，其中：市本级增长12.5% 。

2.批发业：预计全市增长14 %，其中：市本级增长10% 。从2017年4月26日止州烟草公司及中石化完成情况看，市本级限额以上批发业预计4月当月增幅为4.47%，1—4月累计增幅-1.83%。（2017年4月26日止，州烟草公司实际销售107600万元，当月增幅-6.92%；1—4月累计销售440997万元，累计增幅-9.12%；中石化公司实际销售22418万元，当月增幅-13.30%；1—4月累计销售109112万元，累计增幅9.98%。）

3. 零售业：预计全市增长19%，其中：市本级增长20% 。市本级限额以上零售业预计4月当月增幅为18.9%，1—4月累计增幅31.7%。

4.住宿业：预计全市增长22%，其中：市本级增长22% 。在确保州宾馆4月增幅能实现22%的基础上，市本级限额以上住宿业预计4月当月增幅为17.29%，1—4月累计增幅26.65%。

5.餐饮业：预计全市增长20%，其中：市本级增长20% 。市本级限额以上餐饮业预计4月当月增幅为20%，1—4月累计增幅22%。

四、下步工作措施

（一）紧盯发展目标，一企一策抓实帮扶工作。紧扣二季度阶段性目标任务，坚持每月到各重点企业和项目地一线办公，帮助企业协调解决销售难、融资难、用工难等问题；认真总结一季度帮扶工作中出现的不足和差距，分析原因，找准问题所在，对症下药，切实提高帮扶企业工作水平。

（二）提高数据质量，多层次抓好统计培训工作。为切实提高工商企业统计人员、财务素质，提高统计数据质量，取得企业负责人的支持与理解，计划5月中旬与市统计局联合组织召开市本级限额以上重点商贸企业负责人、统计人员业务培训会，进一步与企业沟通交流，宣传市28条稳增长政策措施，确保统计工作提质与稳增长同步运行，为完成二季度时序目标任务筑牢基础。

（三）培育消费热点，形式多样抓好促消工作。在省、州商务部门的统一部署下，积极动员商贸企业开展以“新春欢乐购”、“仲夏休闲购”、“金秋亲子购”、“暖冬喜聚购”为主题的四季活动，大力引导和鼓励品牌商家开展促销活动，做到“月月有活动、节日有促销”；抓紧抓好2017年火把节相关筹备工作，全力以赴把活动办出实效，搞活人流、物流，聚焦人气、商气，培育新的消费热点，转换消费增长动力，积极改善消费环境，引入外来消费，激活本地消费。

（四）挖掘电商潜力，抓好电商企业等新兴业态数据统计工作。继续抓好云南清华启迪K栈（楚雄市电子商务综合服务中心）、楚雄巴度中南电子商务产业园内电商企业的数据统计，努力做好成长型电商企业达限工作。

（五）认真履行职责，抓好行业监管工作。抓好商贸流通领域安全生产工作，持续开展好辖区内加油站、商场、超市、农贸市场、批发市场等人员密集场所安全隐患排查整治和事故防范工作；认真做好面临地震、干旱、洪涝等自然灾害的应急保供工作；继续加大对重点企业、重点商品、重点时段的市场监测，加强市场运行监测分析，保障市场繁荣稳定；协助州商务局组织开展好2016年度典当和拍卖企业年审工作。