楚雄州2018年1-5月商务运行情况汇报

今年以来，全州商务系统认真贯彻落实州委、州政府稳增长工作部署，狠抓各项工作落实，现将2018年1-5月全州商务运行情况简要汇报如下：

一、主要指标运行情况

（一）1-4月完成情况

1.消费保持较快增长。社会消费品零售总额完成112.6亿元，同比增长12.2%，增速并列全省第二，差年度目标0.3个百点。

2.零售住宿餐饮行业保持较快增长。零售业完成132.22亿元，同比增长15.3%，增速排名全省第二，差年度目标3.7个百点。（其中：限额以上零售业同比增长20.1%）。住宿业完成5.88亿元，同比增长17.2%，增速排名全省第一，差年度目标2.8个百点。（其中：限额以上住宿业同比增长24.5%）。餐饮业完成26.97亿元，同比增长17.5%，增速排名全省第三，差年度目标2.5个百点。（其中：限额以上餐饮业同比增长26.5%）。

3. 批发业增速下滑。批发业完成148.57亿元，同比增长2.1%，比上月下滑2.7个百分点，增速排名全省第16，差年度目标12.9个百点。（其中：限额以批发业上同比增长-10.9%；两烟完成29.29亿元，同比增长-31.3%。非烟完成119.3亿元，同比增长15.9%）。

4.外贸进出口实现正增长。外贸进出口完成10.05亿元（人民币），同比增长1.4%，差年度目标8.6个百分点，增速排名全省第八。

5.商务新兴服务业稳步发展。租赁和商务服务业同比增长30%，超年度目标1个百分点。电子商务销售额实现3.1亿元，同比增长45%。

（二）1-5月发展预计

---全州社会消费品零售总额预计完成147.4亿元，同比增长12.4%，差年度目标0.1个百分点。分行业看：批发业预计实现销售额173.3亿元，同比增长10%，差年度目标5个百分点。零售业预计实现销售额172.2亿元，同比增长18%，差年度目标1个百分点。住宿业预计实现营业额7亿元，同比增长20%，可以完成年度目标。餐饮业预计实现营业额31.8亿元，同比增长20%，可以完成年度目标；

---全州外贸进出口预计完成19000万美元，同比增长11%，达到年度目标；

---全州租赁和商务服务业预计完成0.8亿元，同比增长30%，超年度目标1个百分点。

二、采取的主要措施

（一）层层压实责任。召开全州商务工作会议，将9个主要经济指标分解到各县市、各科室。继续实施挂图作战，按月通报各责任主体目标任务完成情况，认真抓好商务系统稳增长督查工作。继续实施局党组成员和科室联系县市及重点企业制度，尽力帮助县市和重点企业解决困难和问题。

（二）抓好“三进企业”工作。深入重点企业调研，及早兑现2017年内外贸促进政策，大力宣传2018年商务稳增长促进政策，尽力帮助企业解决生产经营中出现的困难和问题，引导商务市场主体加快发展。今年一季度，全州新增商务市场主体2875户，占全州新增市场主体39.4%，其中：批发零售行业新增2131户，住宿餐饮业新增744户，位居全州前两位。

（三）抓好经济运行“五个主题”制度落实。一是抓好研判工作。加强调研，按月进行商务运行分析，及时研判内外贸发展形势。二是抓好预警工作。2月初联合统计部门，针对一季度消费和出口可能出现“低开”的不利形势，召开全州商务统计系统开门红视频会议，及时对相关县市和重点企业发出预警，督促相关县市、企业及时采取措施，力促一季度“开门红”。三是抓好应策和推动工作。组织80多户企业参加“新春欢乐购”四季主题促消活动，组织17户企业参加楚雄州建州60周年北京成就展，组织272户企业参加楚雄彝族自治成立60周年名优新特商品展，鼓励电商扩大销售，尽力促进消费较快增长；盯死楚雄博弘进出口贸易有限公司等重点外贸企业，强化外贸服务工作，抓好楚雄隆基硅材料有限公司等重点潜力企业出口工作，尽力扩大外贸出口；联合统计部门，抓好批发、零售、住宿、餐饮、租赁和商务服务业、现代物流业达限工作，建立限额以上批发零售住宿餐饮业重点企业监测制度，对统计名录库进一步优化，开展商贸流通统计业务培训，对10县市及开发区开展商务稳增长调研督查。四是抓好问效工作。按照《楚雄州商务局工作约谈办法（试行）》相关规定，进一步强化问效工作。

三、存在的主要问题

（一）内贸发展基础薄弱。

1.商贸流通企业“弱、小、散”。我州限额以上批零住餐企业总数在全省16个州市中排第二位，但社会消费品零售总额、批发业、零售业、住宿业、餐饮业限上比重分别为43.1%、47%、22%、34.9%、12.7%，在16个地州中排名靠后。

2. 批发业增速大幅下滑。一是重点批发企业支撑不力。州烟草公司两烟批发额为29.29亿元，在限额以上批发业中的比重为44.6%，同比增长-31.3%，比上月下滑11.8个百分点；州中石化成品油批发额为12.26亿元，在限额以上批发业中的比重为18.7%，同比增长8.7%，比上月下滑4个百分点。二是部分重点批发企业退库提高两烟比重同时拉低限额以下增速。今年初，元谋县蔬菜交易市场有限责任公司、武定县华翔经贸有限公司等4户重点批发企业因不符合统计新规等原因退库，减少限额以上批发额55亿多元，将两烟批发额在限额以批发业中的比重由去年底38.1%提高到44.6%，同时增加限额以下批发业基数55亿多元，明显拉低了元谋县、武定县等县市限额以下批发业增速。

3. 零售住宿餐饮业增速未达到时序进度。一是限额以下增速较低。今年1-4月，我州零售业、住宿业、餐饮业限额以上增速分别为19.2%、24.5%、26.5%，返回的限额以下增速分别为14%、14.1%、16.4%，拉低了全行业增速。二是消化历年基数压力增大。2016年，全州零售业、住宿业、餐饮业增速均为全省第一；2017年，全州零售业、住宿业、餐饮业增速分别为全省第二、第一、第一，保持快速增长的压力明显增大。三是限高因素影响。今年1-4月，全省零售业、住宿业、餐饮业最高增速分别为15.4%、118.1%。7.2%、

（二）外贸增长压力较大。一是外贸结构单一。楚雄博弘进出口贸易有限公司进出口额占全州出口总额约80%，主要出口商品为蔬菜、野生菌等少数商品。二是外贸企业融资难，贸易便利化等问题依然存在。三是有出口业绩的外贸企业占比低。有进出口业绩的外贸企业仅有35户，占全州有进出口经营权的企业234户的14.95%。

（三）对外开放水平低。我州产业基础薄弱，实际利用外资规模较小，外资到位率低。

（四）商务部门人少事多矛盾十分突出。商务部门承担着国内外贸易等12项职能，而县级从事商务工作的人员每县（市）只有2-4人，无法满足全面履行职能职责需要。

四、下步工作措施

（一）培强做大商务市场主体。以“三进企业”为抓手，抓好批发、零住、住宿、餐饮、物流、租赁和商务服务行业等内贸市场主体培育工作，发展一批法人企业和个体，进一步夯实内贸发展基础；在培强壮大商务市场主体的同时，将发展前景较好、统计基础工作较扎实、支撑较有力的内贸企业纳入限额以上统计，进一步优化行业结构。全年力争培育批零住餐等行业企业700户，个体2300户，新达限法人企业60户。

（二）抓好扩内需促消费工作。一是深入开展“新春欢乐购”、“仲夏休闲购”、“金秋亲子购”、“暖冬喜聚购”四季促销活动，组织更多企业参加“南博会”等展销活动，加快代物流体系建设，大力发展电子商务，大力整顿和规范市场秩序，倡导绿色消费，尽力扩大城乡居民消费。二是盯死重点县市和重点企业。县市方面：在盯死楚雄市、禄丰县等重点县市的同时，督促潜力较大元谋、姚安等县市加快发展。在盯死州县两级限额以上重点企业的同时，抓好限额以下重点企业的培育工作。

（三）抓好“三外”促进工作。强化外贸服务工作，引导州内企业将委托出口逐步转为自营出口，组织更多企业参加国际展洽会。在盯死楚雄博弘进出口贸易有限公司的同时，全力抓好楚雄隆基硅材料有限公司等重点潜力企业出口工作，进一步扩大出口规模；改善外商投资环境，进一步扩大外资利用规模；鼓励有条件的企业“走出去”，开展对外承包工程、境外替代种植和境外投资办厂，发展外向型经济。

（四）抓好制度落实工作。继续抓好经济运行“五个主题”、“三进企业”、“挂图作战”等制度落实，在算清锁定“五笔账”的基础上，按照“以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”总要求，找短板、补差距，层层压实责任，抓好稳增长各项工作落实。

                                            楚雄州商务局

                                         2018年5月21日