张从礼委员：

关于指导成立楚雄州商贸物流商会降低上行物流成本的提案的提案（11050092号）已经交由我单位主办，州邮政管理局、州农业农村局、州交通运输局会办，首先，衷心感谢您对我州商贸物流产业发展、物流降本增效工作的高度关注与大力支持。您的提案紧扣我州农产品上行、电商产业发展、物流成本偏高、行业资源分散等实际痛点，思路清晰、举措务实、针对性极强，对我州健全物流行业体系、降低企业经营成本、优化营商环境具有重要的指导意义。收到提案后，我局高度重视，成立由分管副局长为主办领导，业务科室负责人为主办责任人的建议办理专班，与交通、农业农村、邮政等协办单位专题研究、逐条梳理，结合全州商贸物流工作实际，现就提案办理有关情况答复如下：

一、关于“筹备成立楚雄州商贸物流商会”的建议

建议已经采纳。州商务局一直高度重视发挥行业协会（联合会）在服务会员、产业协同、行业自律、政企桥梁和促进行业发展等方面的作用，先后指导成立了楚雄州物流与采购联合会、新零售协会等行业自治组织，有力的促进了行业的发展。提案中提出，成立商贸物流商会、整合货源运力、变“零散发件”为“规模集运”，直接从源头上降低上行物流成本的建议，非常切合全州实际，我们将主动靠前服务，协同州工商联、州民政局等部门，按照《社会团体登记管理条例》相关规定，协助做好商贸物流商会筹备和登记工作。广泛吸纳全州生产制造企业、农产品经营主体、电商企业、物流运输、仓储配送、供应链服务等相关市场主体入会，构建货主企业与物流服务商共建共享的行业平台。

二、关于“政府引导，规范运作”的建议

建议已经采纳。在指导商会建设中，将遵循党建引领、政府引导、依法登记、自律运行、综合监管原则，构建政府监管、行业自律、社会监督三位一体治理体系，规范商会的运作。

（一）协助做好宣传。对各县市重点电商企业进行梳理，形成不少于10户的发起对象名单，提供给商会，做为重点发起对象参考。利用下沉县市服务之机，做好商会筹备发起宣传，鼓励企业积极参与商会，共谋发展。

（二）强化全过程服务。在商会筹备、登记成立、日常运营中，协调相关部门全过程做好服务和保障工作。州商务局将全力协调州民政、州工商联等主管部门常态化开展业务指导，及时帮助协调解决筹备中遇到的问题，力争年底前顺利组建成立。行业主管部门加强监督管理，严把商会发展方向，确保商会立足服务实体经济、服务商贸物流行业发展。

（三）锚定核心工作任务。在商会成立初期，明确将“搭建集采议价平台、压降上行物流成本、服务企业发展、助力产业升级”作为核心工作任务，杜绝商会空壳化、形式化运行。

（四）指导商会健全内部治理体系。构建以《商会章程》为核心的规范化、制度化法人治理结构，完善会员管理、议事决策、价格公示、自律规范、监督管理等配套制度，实现商会规范、透明、高效运转。在商会理事会、监事会及会员代表结构设置中，优先农产品生产企业、电商企业、中小货主企业的席位占比和话语权，平衡物流服务商与发货企业权益，坚决避免行业平台被单一业态主体主导，确保商会运行始终围绕货主企业降本增效核心诉求开展工作。同时，指导商会建立公开公平的集采议价机制、价格公示机制和纠纷协调机制，规范行业经营行为，杜绝恶意涨价、无序竞争等乱象，保障全体会员企业合法权益。

感谢你对我州商贸物流工作的关心和支持，恳请一如既往关心和支持楚雄经济社会发展工作！

楚雄州商务局

2026年6月5日

（此件公开发布）

（联系人及电话：宁德开，13987805517）