元谋县“五个强化”跑出县域商业建设行动加速度

元谋县积极争取并获得2023年度县域商业建设行动项目，获奖补资金1000万元。在推进项目实施过程中，突出“五个强化”，以财政资金“引导”，撬动社会资本投入；优化奖补资金“投入”，激发市场创新活力。从2023年12月项目确立到目前为止，仅用9个月时间，中央财政资金支持的16个项目全部建设完成，完成县级验收12个，兑付奖补资金741万元，资金拨付率达74.1%，跑出县域商业建设行动加速度。

一、主要做法

（一）强化组织领导，锚紧责任链条。成立了以分管副县长为组长、相关职能部门和乡镇人民政府负责人为成员的工作领导小组，形成县政府领导牵头抓总、部门协调配合支持、乡镇具体落实的项目组织领导机制和责任链条。县政府分管副县长亲自带领商务、农业等相关部门深入各乡镇开展摸底调研，摸清底数，结合实际和发展需求，做实项目谋划。

（二）强化工作统筹，规范项目申报。按照企业申报、现场核查、专家评审、联席会议研究、政府常务会议审定、公示的流程，公开公平公正对项目进行全面审核把关。多次对谋划申报的60个项目进行实地踏勘论证，组织专家评审，召开联席会议审核。经过反复甄选，最终确定支持项目16个，报政府常务会议审定后，在相关网站进行公示。

（三）强化动态管理，抓督查促进度。对项目实施清单化管理、解题式推进。建立周督查、月调度制度，每周到现场对项目实施进度进行实地检查，对承办企业进行1次现场指导，密切跟踪掌握项目进展情况，每3个周召开一次项目推进会，及时解决企业在项目实施中遇到的困难和问题，以问题的解决有序推进项目实施。

（四）强化措施执行，看成果验成效。联合县财政、农业农村等部门，按照“可量化、可考核、建一个、验一个”原则，对县域商业建设行动项目全程跟踪管理、验收评估。强化典型案例的示范引导和正向传播，及时总结在推动县域商业发展、畅通工业品下乡和农产品进城双向流通渠道的经验做法。充分发挥主流媒体和各类自媒体的作用，加大县域商业体系建设成效的宣传力度，营造全社会关心、服务农村商业发展的良好氛围，确保项目建设任务按时按质完成。

（五）强化监督制约，规范权力运行。建立“责任、政策、工作”三项重点监督机制，细化列支范围，加强资金的监管力度，加强对承办企业财务人员的指导，督促专款专用，专账核算。对获得支持的项目统一悬挂“元谋县县域商业建设行动项目”标识，接受社会监督。获得专项资金的单位（企业）按照国家有关财务、会计制度的规定进行账务处理，严格资金使用，自觉接受财政、商务、农业农村、审计等部门的监督检查。县工信商务科技局、县财政局严格按照项目建设进度及时将奖补资金拨付到实施企业，杜绝截留、挪用专项资金。

三、取得成效

（一）县域商业基础得到夯实。完善县域商业设施，补齐中心仓、前置仓、分拨转运仓等物流仓储设施短板，完善以城区为中心、乡镇为重点、村为基础的县域商业体系。拓展农村市场，推动县、乡、村三级商业联动，带动中小企业发展。完善乡镇商贸中心，改造黄瓜园镇、江边乡、羊街镇、物茂乡等4个乡镇商贸中心和集贸市场，完善交易市场功能，为农民自产农副产品交易提供便利，提高群众消费体验感和购物需求，同时也提高商品交易率。

（二）农产品上行动能得到增强。通过农产品品牌打造，提高农产品的附加值和市场竞争力，拓展销售渠道，积极推动农产品上行。如：元谋原生源农业科技有限责任公司是一家从事农产品生产和销售的企业，通过项目实施，与农户合作，建立了多个农产品生产、包装基地，并通过自建电商平台和入驻第三方电商平台，加强与省内外商超企业合作等方式，将产品销往上海、广州等地，其农产品得到了广泛认可和好评，实现了快速发展。2024年1-8月完成销售额760万元，同比增长26%。

（三）促进商贸流通企业转型升级。鼓励企业采取创新经营模式、拓展销售渠道等方式，推动商贸流通企业的转型升级，提高企业的竞争力和市场占有率。元谋县产业投资集团有限公司通过引入中国邮政集团元谋分公司、元谋顺佳快递经营有限公司智能化分拣设备等新技术手段，提高了公司的运营效率。2024年1-8月完成销售额129.19万元，同比增长8.66%；项目投入使用以来累计完成配送46.3万件，从城区到边远的行政村配送时效由原来的2天缩短为1天。