关于对楚雄州政协十一届四次会议第11040333号提案答复意见的函

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关于对楚雄州政协十一届四次会议第11040333号提案答复意见的函

王慧章委员：

关于在乡村振兴中充分发挥农村电商作用助农增收的提案（11040333号）交由我单位主办，州市场监管局会办，现就提案办理有关情况答复如下：

一、关于“从培育网红主播向培育各大电商平台店主转变，多渠道拓宽电商培育路径”的建议

建议已经采纳。具体落实情况如下：楚雄州充分利用国家电子商务进农村综合示范项目实施机遇，在州、县电子商务公共服务中心建立创业孵化区，配备办公设施设备，为电商创业人员或团队提供免费的办公场所，建成楚雄州电商在线学习学院信息平台，为电商创业者提供网上培训；在州、县电子商务公共服务中心设立培训室、实训机房和公共直播间，配备必要的办公设施，在部分乡村服务站点配备直播设备，结合电商发展实际和培训人员情况，制定开发各类不同层次的培训计划、培训课程，根据直播电商、传统电商的需求不同，开设不同的培训班，做到因材施教，自项目实施至今，全州累计举办各类电商培训达6万多人次，所有培训均为免费且面向全社会开放，凡是有电商培训需求的均可报名参加，其中：2024年1月至2025年5月期间开展直播电商培训1678人次。同时，州、县商务部门加强与各大电商平台对接，鼓励京东、抖音等电商平台给予流量扶持、新店优惠等政策，鼓励广大电商创业者实现多平台店铺销售；今年6月开始，利用云南省“彩云电商消费券”发放的机遇，京东、淘宝天猫、抖音、快手、拼多多等五大电商平台发布了“万企开万店”新店开设流程及扶持政策，楚雄州积极宣传和组织，吸引更多电商经营主体在多平台开设店铺。2024年，全州有活跃网商22676家，2025年1-6月，全州有活跃网商23732家，半年时间，网商数增长1056家。

二、关于“将全州乡村振兴产业发展中发挥重要作用的电商经营主体重点进行系统培育，充分发挥好示范引领和联农带农作用”的建议

建议已经采纳。具体落实情况如下：为保障农特产品外销，楚雄州搭建起州县乡村电子商务公共服务体系、州县乡村物流配送服务体系、电商人才培训孵化体系、农产品电商供应链体系，为楚雄州电子商务发展筑牢基础。落实《楚雄州金融支持电商类市场主体发展十四条措施》《楚雄州促进电子商务高质量发展政策措施15条》及稳增长等政策，发挥政策引导作用，加大对联农助农的电商企业及合作社等进行支持，鼓励做大做强，目前全州有千万元以上的电商企业81户。在建设乡村电子商务服务站点时，优先考虑支持有电商发展意愿的合作社、种养殖大户等，实现联农助农带农，增收致富。如：永仁县永兴乡电商服务站主要收购辖区芒果等农产品，通过电商外销和一件代发等给县级电商公共服务中心供货，带动周边农户种植芒果；楚雄市三街镇电商服务站不定期开展直播培训，通过直播电商销售地涌金莲，年销售额达70多万元，带动20余户村民直播销售地涌金莲等，带动周围农户种植面积达200多亩，截至2024年底，共带动三街镇、树苴乡、大过口乡等5个乡镇种植地涌金莲1883.2亩，销售额近500万元。大过口乡、新村镇、大地基乡等乡镇服务站点还通过直播销售辖区种植的核桃、小黄姜、茯苓、白芸豆、松香等农产品，带动农户种植、销售，实现以电子商务发展联农带农，助农增收。

三、关于“各地政府部门要扛牢压实责任，切实将农民增收作为第一要务抓紧抓实”的建议

建议已经采纳。具体落实情况如下：培育并推广应用“滇韵楚彝”、“彝美武定”、“阳光永仁”、“威楚耘耕”等11个州、县电商区域公共品牌，培育40个电商特色产品品牌；建设农产品SC生产分拣车间，把非标农产品转化为标准化商品，开发策划网商产品包装500余款，累计制定各类网货农产品流通标准80余个，开发楚雄州农产品质量追溯服务平台，实现农产品“从农田到餐桌”全过程追溯管理，提高农产品品控能力，通过农产品电商供应链体系建设，倒逼农产品种养殖端标准化、规模化，提高产品附加值。进一步发挥州县电商公共服务中心的市场对接作用，依托乡镇、村级电子商务服务站点对辖区农特产品进行集中收购和代销，鼓励产业发展基础较好的乡镇、村级电商服务站点提升建设为村播小院、乡村直播基地、农产品冷链物流中转仓等，通过站点的物流快递收寄功能，实现当地农特产品外销。结合传统节假日、重大活动、农时农事等，举办农特产品购物节、农民丰收节、“采摘体验+网红直播”、网上年货节、主播选品等产销对接活动，结合“彩云电商消费券”发放和“青耘星火·主播下乡”活动，加大农产品推广外销。鼓励县市电商公共服务中心、泽彝供应链、富彝种业、供销百毅、楷信商贸等国有企业和电商企业在多个电商平台开设网店进行销售，实现线上线下结合，多举措推动“楚品出滇”；引导部分种养殖基地（合作社）、种养殖大户为电商企业供货，进一步拓宽农特产品销售渠道，实现助农增收。

四、关于“市场管理部门要主动介入，加大电商经营主体培训，规范农特产品上架经营”的建议

建议已经采纳。具体落实情况如下：人社、商务等部门结合用工需求、职业技能需要、行业发展趋势，积极组织开展电商人才培训，并加强培训机构、培训教师的管理，科学设计培训课程，严格培训过程监管，确保培训质量，提高电商从业者的法律意识和职业素养。2024年1月-2025年5月期间，人社部门组织开展电子商务领域职业培训及技能等级认定共计584人，取得证书487人，其中：开展互联网营销师（设选品员、直播销售员、视频创推员、平台管理员四个工种）技能培训308人次，获得技能等级证书255人次；开展电子商务师（设网商、跨境电子商务师、电商咨询师三个工种）技能培训276人次，获得技能等级证书232人次。开展网络创业培训（直播），共有3282人取得网络创业培训（直播）合格证。商务部门在2024年1月至2025年5月期间开展直播电商培训1678人次。充分利用“3.15国际消费者权益日”等活动，大力向消费者宣传、普及直播电商购物的相关知识和法律法规，提高消费者的自我保护意识和辨别能力。据统计，截至2025年5月30日，市场监督管理局共接收投诉、举报5630件，办结5038件，为消费者挽回经济损失222.96万元。目前，国家市场监管总局牵头制定的《直播电商监督管理办法》正在公开征求意见阶段，待正式出台后，将从直播平台经营管理、直播间运营、直播营销人员服务机构和直播营销人员等方面进行监管，约束直播平台从源头上降低直播电商经营者对消费者的侵权行为，同时也将进一步提高消费者的维权意识，弥补直播电商领域的监管空白。

感谢你对楚雄州电子商务发展的关心和支持。

（此件公开发布）

楚雄州商务局

2025年7月28日

（联系人及电话：邓文兴，0878-3118127）