关于楚雄州第十三届人大五次会议第0095号代表建议的答复

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关于楚雄州第十三届人大五次会议第0095号代表建议的答复

戚优娟代表：

您提出的《关于大力发展农村直播电商产业的建议》（第0095号）交由州商务局办理，现答复如下：

一、办理工作开展情况

您提出的四点建议站位高，落脚点实，是我州大力推动直播电商发展的重要突破口。州商务局高度重视，认真研究，在前期已开展的工作基础上，对10县市县级电商公共服务中心、部分乡村电商服务站点、电商企业及主播等进行调研了解，强化各项政策引导和落地实施，进一步推动建议落地见效。

二、关于建议中反映的问题

一是关于升级改造县级电商公共服务中心，二是通过直播推动农特产品销售，三是关于农村电商服务站点升级，四是关于农村电商人才培育及“直播+”融合发展等四个方面的建议，我们经研究核实，认为四点建议是推动我州农村直播电商的关键，虽然近年来，我州开展了大量的工作，为农村电商发展打下扎实的基础，但是由于各县市对农村直播电商发展的重视程度、政策支持、不一样，加之各县市产业发展差异、区位环境不同、产业发展定位等原因，导致农村直播电商发展不均衡，在各县市、各乡镇、各村委会发挥的作用和效果也不一样。

三、关于对建议内容的逐条答复

一是“关于升级改造县级电商公共服务中心”的建议，我们的办理意见是：为加强县市电子商务公共服务中心的运营服务，州商务局从强化政策引导入手，于2023年制定下发《楚雄州电子商务进农村综合示范项目提质增效行动方案》和《楚雄州促进电子商务高质量发展政策措施15条》（楚办字〔2023〕17号），明确鼓励支持县市电商公共服务中心升级改造成为网货选品中心、直播基地、电商产业园等，吸引各类电商企业及电商服务企业集聚；鼓励各县市利用培训场地、设施设备、师资力量、经验技术等，积极承接各部门组织的各类培训、会议、赛事等；发挥统筹作用，建立电商企业库、产品数据库、电商导师库等，为产品供应商、直播服务商（主播）、入驻企业、创业者等提供产品供应、销售、代运营等服务，实现线上线下展示及选品，并鼓励服务商向运营商转变，建成集商超、农特产品展示及营销、选品及供应为一体，线上线下结合的农产品电商供应链。目前楚雄、南华、武定、永仁等县市电商公共服务中心逐步实现集展示、销售、选品、供货为一体、市场化运营的公共服务中心，楚雄泽彝供应链、楷信商贸等国有企业率先建设网货选品展示中心，为全州农特产品提供展示选品和网上销售。

二是“关于通过直播推动农特产品销售”的建议，我们的办理意见是：为保障农特产品外销，楚雄州搭建起州县乡村电子商务公共服务体系、州县乡村物流配送服务体系、电商人才培训孵化体系、农产品电商供应链体系，为楚雄州电子商务发展筑牢基础。培育并推广应用“滇韵楚彝”、“彝美武定”、“阳光永仁”、“威楚耘耕”等11个州、县电商区域公共品牌，培育40个电商特色产品品牌；建设农产品SC生产分拣车间，把非标农产品转化为标准化商品，开发策划网商产品包装500余款，累计制定各类网货农产品流通标准80余个，开发楚雄州农产品质量追溯服务平台，实现农产品“从农田到餐桌”全过程追溯管理，提高农产品品控能力，通过农产品电商供应链体系建设，倒逼农产品种养殖端标准化、规模化，提高产品附加值。进一步发挥州县电商公共服务中心的市场对接作用，依托乡镇、村级电子商务服务站点对辖区农特产品进行集中收购和代销，鼓励产业发展基础较好的乡镇、村级电商服务站点提升建设为村播小院、乡村直播基地、农产品冷链物流中转仓等，通过站点的物流快递收寄功能，实现当地农特产品外销。结合传统节假日、重大活动、农时农事等，举办农特产品购物节、农民丰收节、“采摘体验+网红直播”、网上年货节、主播选品等产销对接活动，结合“彩云电商消费券”发放和“青耘星火·主播下乡”活动，加大农产品推广外销。鼓励县市电商公共服务中心、泽彝供应链、富彝种业、供销百毅、楷信商贸等国有企业和电商企业在多个电商平台开设网店进行销售，实现线上线下结合，多举措推动“楚品出滇”；引导部分种养殖基地（合作社）、种养殖大户为电商企业供货，进一步拓宽农特产品销售渠道，实现助农增收。

三是“关于农村电商服务站点升级”的建议，我们的办理意见是：州商务局督促县市商务部门不定期对乡村电商服务站点运营情况进行摸排，对运营较差的服务站点进行调整。鼓励服务站点拓展服务功能，如叠加辖区农特产品集中收购和代销、物流快递收寄、网络通讯费用代缴、金融服务、保险代理、车票机票代办等服务，实现一站多能。鼓励产业发展基础较好的乡镇、村级电商服务站点，把电商服务站点提升为村播小院、乡村直播基地等，集中收购辖区农特产品并通过直播电商外销；整合各类资源建设冷链冷库设施，为辖区农特产品提供仓储、中转、保鲜冷藏等服务。如：永仁县永兴乡电商服务站主要收购辖区芒果等农产品，通过电商外销和一件代发等给县级电商公共服务中心供货；楚雄市三街镇电商服务站不定期开展直播培训，通过直播电商销售地涌金莲，年销售额达70多万元，带动20余户村民直播销售地涌金莲等，带动周围农户种植面积达200多亩，截至2024年底，共带动三街镇、树苴乡、大过口乡等5个乡镇种植地涌金莲1883.2亩，销售额近500万元。大过口乡、新村镇、大地基乡等乡镇服务站点还通过电商直播销售辖区种植的核桃、小黄姜、茯苓、白芸豆、松香等农产品。

四是“关于农村电商人才培育及“直播+”融合发展”的建议，我们的办理意见是：为加强直播电商人才培育，州、县电商公共服务中心每年不定期举办多场次直播电商培训班，2024年1月至2025年5月，累计开展直播电商培训1778人次，人社部门组织开展网络创业培训（直播）并取得合格证3282人，全州取得电子商务师、互联网营销师等职业技能认定487人。楚雄技师学院和各县市职业中学开设了电子商务专业，招收电子商务专业学生，并与电商企业、电子商务公共服务中心等合作建立实训基地，提高学生实操动手能力。2021年、2023年、2024年连续举办楚雄州电商直播大赛，动员10县市及高新区网红主播参与，通过比赛评选出“最佳主播”“最佳带货团队”“最优网货产品”等奖项，使电商创业、从业人员通过培训、比赛等在实践中锻炼学习，培育了“板栗西施”“禄丰板栗哥”“阿兰妹”“花嬢嬢”“我是灵儿吖”“云南山菜王”“朝贵来了”“云农哥”等一大批主播。目前，正在举办“青耘星火·主播下乡”活动，通过知名主播带领楚雄本土网红主播、兴楚电商人才和优秀学员等赴15个乡镇开展农特产品直播带货，更好提升本土主播带货能力和带动农产品外销。为推动传统企业转型升级，推动“直播+”融合发展，出台了《楚雄州促进电子商务高质量发展政策措施15条》和《楚雄州金融支持电商类市场主体发展十四条措施》，通过政策引导，鼓励实体店、传统企业等通过数字化转型升级，推动商户和商贸业态线上线下融合发展，促进在线旅游、在线餐饮、休闲娱乐、生活服务等线上服务业发展，推动美团优选、多多买菜等社区电商向乡村地区延伸，推动电子商务与传统产业融合发展。2024年，楚雄州实物型网络零售额达37.23亿元，其中食品保健类产品网络零售额达25.73亿元；全州服务型网络零售额达7.52亿元，其中：在线餐饮4.18亿元，在线旅游2.22亿元，生活服务0.75亿元。

虽然，我州直播电商发展取得了一定的成绩，但与滇中其他地州相比，还有较大差距，下一步，我们将持续加强推动直播电商发展，拓宽乡村地区农产品销售渠道，助力乡村振兴。

感谢您对我州电子商务工作的关心和支持，欢迎继续提出宝贵意见和建议！

(此件公开发布)

楚雄州商务局

2025年7月28日

（联系人及电话：邓文兴 3118127）

抄送：州人大常委会代表工委，州政府办公室。