对政协楚雄州第十一届委员会第二次会议第11020020号提案的答复

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公开

楚雄州商务局

楚商函〔2023〕9号

对政协楚雄州第十一届委员会第二次会议

第11020020号提案的答复

潘培金委员：

首先，感谢您对商务工作的关心和支持！

您提出的《关于武定县商贸体系加快物流园区建设的提案》，交由我局主办，现答复如下：

现代物流业是支撑国民经济发展的基础性、战略性、先导性产业，是社会资源流通与配置的重要基础，是当前经济发展的重要动力。提案中，您对武定县物流业发展的现状和不足描述精准，提出的建设性意见和建议很宝贵。我局高度重视，指定业务科室专题研究，专人负责提案办理。

一、武定县物流业发展情况

武定素有“省会之藩篱，滇西之右臂”之称，是出滇入川的必经之地。国道108横贯4个乡镇，京昆高速公路、武易高速公路、武倘寻高速公路在境内交汇，属滇中城市群、昆明半小时经济圈、攀枝花两小时经济区，是昆大丽攀黄金旅游环线和昆楚攀旅游金三角的旅游经济叠加区域，是滇中城市群重要的交通枢纽，承接产业转移的区位优势明显、发展潜力巨大。境内公路里程达3898公里，是州级“四好农村路”示范县，金沙江航运水道流经3个乡镇34公里，形成了四通八达、外联内畅的综合交通网络，交通十分便利，为全县现代物流产业发展提供了优越的交通条件。近年来，随着交通条件改善，国家电子商务进农村综合示范和农产品供应链冷链物流设施等流通项目的实施，武定县物流设施不断完善，物流业快速发展。截至2022年底，武定县有物流业市场主体141户，其中个体户63户，企业78户。

二、开展的工作及成效

（一）强化政策支持，助力物流基础设施建设。州级出台了《楚雄州人民政府关于加快批发零售住宿餐饮行业发展的意见》（楚政办发〔2016〕7号），对全州物流业、市场体系建设、农产品流通等项目给予支持。近年来，州级通过积极争取上级项目资金和使用州级流通服务业、物流业发展专项资金全力支持武定县现代商贸物流业发展。从“十三五”以来，累计争取上级资金2610万元，使用州级资金260万元，共计2870万元，支持国家电子商务进农村综合项目1个，兴边富民项目1个，农产品供应链冷链物流项目2个，流通创新项目1个，农集（贸）市场建设项目7个。通过项目支持，武定县流通基础设施进一步完善，县乡村三级物流体系和市场网络初步形成。

（二）规划引领，优化物流业空间布局。州级编制发布了《楚雄州物流枢纽布局建设规划（2020-2035年）》和《楚雄州“十四五”现代商贸物流业发展规划》，立足武定县产业、区位和交通优势，规划了武定县综合服务型物流中心作为州级多点支撑“四中心”之一。武定县综合服务型物流中心集商贸物流、货物分拨转运、城乡配送、邮政物流、电商物流等综合物流服务于一体，满足县域生产生活需求。武定县发布实施了《武定县“十四五”商贸物流业发展规划》，规划了狮山综合物流中心、禄金新型工业物流中心和长冲特色建材物流中心构成武定综合物流园，规划11个乡镇物流配送中心，形成“一园两轴三核多点支撑”的物流枢纽空间布局，形成“出滇入川、互联互通、衔接国内、对接国际”的物流通道。

（三）构建覆盖全域的物流服务网络。按照“县建物流集散中心、乡镇建物流服务站、村建物流服务点”的要求，整合资源，实现城乡配送的无缝对接，推动城乡统一配送发展，解决工业品下乡“最后一公里”和农产品上行“最初一公里”的难题。建设具有仓储、中转、装卸、分拣、配送、冷链、信息和快递分拨等物流增值服务功能的县域物流集散中心。乡镇在交通便利、人口和贸易活动相对集中的区域，整合乡镇电子商务服务站、乡镇连锁超市、邮政网点、快递网点、农资经营服务网点等现有资源建设物流服务站；行政村利用村邮站、村级综合服务社、便民店、农村电商服务点等现有末端网点建设村级物流服务点。建成县域物流分拨中心1个，乡镇物流配送中心11个，村级物流服务站70个以上，行政村物流服务点覆盖率达到50%以上。

三、下步工作

全力支持武定县完善商贸物流体系，加快物流园区建设是州商务局义不容辞的责任。下步工作中，我们将贯彻落实党的二十大精神，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入国家、省发展战略，助力“一极三区”建设，全力支持武定县物流产业发展，不断提升武定县在“大循环、双循环”中的嵌入度、贡献度。

（一）落实规划，将蓝图变实景。落实《楚雄州物流枢纽布局建设规划（2020-2035年）》《楚雄州市场体系建设规划（2020-2035年）》《楚雄州“十四五”现代商贸物流业发展规划》和《武定县“十四五”商贸物流业发展规划》，推进狮山综合物流中心、禄金新型工业物流中心和长冲特色建材物流中心和11个乡镇物流配送中心建设，推进武定县商贸综合服务型物流中心建设，通过物流园区建设，形成引领全县物流业发展集聚区和龙头。

（二）做好项目谋划，推进基础设施建设。指导武定县立足交通优势、产业发展和生产生活需求，抓好项目谋划，做好“一案、两书”等前期工作，积极争取专项债支持，推进重大物流园区和重点物流设施建设，打牢发展基础。积极争取资金支持，推进重点流通项目实施，做好项目申报和运营管理等服务保障工作，全力支持武定县商贸物流基础设施建设。抓住武定县作为乡村振兴重点县的优势，积极争取国家县域商业体系建设项目，完善县域市场网络和物流设施，便利城乡消费，促进农村产品上行。

（三）推进电子商务进农村综合示范项目提质增效。抓好国家电子商务进农村综合示范项目后续项目的实施，有序推进项目建设。抓好项目的运营和管理，提升物流体系、电商公共服务体系和农产品上体系运营效果，提高城乡物流效率，促进农村地区电子商务发展；加强电商和物流人才培训，提升电商和物流发展质量。

（四）深入优化物流市场环境，完善物流企业信用体系，积极协助争取财政资金奖励、税收优惠、物流用地、人才培养等方面政策扶持，大力支持现代物流产业发展。加大招商力度，通过培育与引进相结合，扶持壮大一批现代物流企业。抓好“工贸分离、产销分离”，鼓励引导一批生产企业将采购、运输、仓储、配送等物流业务剥离，组建独立动作、专业经营的第三方物流企业。

潘委员，再次感谢您对商务工作的关心和支持，今后的工作中，请您一如既往的关心和支持商务工作，多为商务工作出谋划策。

楚雄州商务局

2023年9月4日

（联系及电话：宁德开3131370）