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公开

楚商函〔2023〕7号

对州十三届人大三次会议第JY230013030027号建议的答复

苏晓燕代表：

首先感谢您对全州中药材流通业的关心。您在充分调研的基础上，提出的《关于加快建设双柏县中药材交易市场的建议》已交我局主办，州科技局协办，现答复如下：

一、楚雄州中药材交易市场建设情况

州委、州政府高度重视“云药之乡”建设，认真贯彻落实省委、省政府“产业强省”要求，围绕建设现代农业示范区、打造生物医药聚集区发展目标，着力建基地、培主体、促加工、创品牌、活流通，构建较为完善的中药材产业发展体系，推动全州中药材产业高质量发展。2022年，全州中药材种植面积达64.9万亩，产量29.2万吨，产值34.1亿元。近年来，楚雄州根据全州中药材种植分布情况，先后在中药材种植相对集中的楚雄市、双柏县建设了云南滇中药材交易中心、中农联市场管理有限公司中药村交易市2个专业市场，2个市场占地22000平方米，设施配套齐全，可以满足全州中药材交易的需求。

二、双柏县中药材交易市场规划和市场发展情况

双柏中药材交易市场是“十三五”以来全州现代商贸物流业规划建设的重点专业市场，是《楚雄州商贸物流业发展三年行动计划实施方案（2022-2024年）》实施农产品上行能力全提升行动的重点项目。《楚雄州市场体系发展规划（2020-2035）》中明确的双柏中药材加工交易市场作为全州4个中药材专业交易市场之一，其功能定位为：围绕“中国彝药之乡”目标，持续推进全县中药材市场发展，激活市场活力。

近年来，双柏县委、县政府高度重视中药材产业的发展，立足资源禀赋，打造中药材“一县一业”，形成了“把山当田耕，把药当菜种”和“种黄精收黄金，种重楼住高楼，种续断穷根断”的中药材特色产业发展路子，2022年双柏县中药材种植面积达22万亩，生物医药大健康产业稳步发展，一大批群众通过种植中药材实现了增收致富。“⼀县⼀业”“⼀园区六片区”现代农业产业园区正在构建，促进乡村振兴产业发展。双柏县于2019年建成中药材交易市场1个，占地6000平方米，目前运作正常。

三、双柏商贸物流园建设项目情况

双柏商贸物流园建设用地约221亩，项目总用地面积约221.14亩，其中仓储物流地约94.77亩，商住地块112.82亩，加油站地块约13.55亩。园区集电子商务平台、食品冷链、鲜活产品、果蔬等冷链物品的专业冷链物流中心，仓储、物流配送中心，包装加工中心，五金和建筑建材交易中心，产品展销及商业中心，信息服务及办公中心，精深加工林产品交易中心，广场等功能于一体的区域性综合物流产业园区。目前，加油站主体工程完工，正在试运营；电商产业园、仓储区、冷链区已完成土地平整，进入地勘设计阶段。

四、下步工作

一是科学合理谋划产业布局，因地制宜编制楚雄州中药材产业发展规划。按照《楚雄州市场体系发展规划（2020-2035年）》（楚政办通〔2021〕50号）规划，推进楚雄州中药材加工交易中心、牟定中药材加工交易市场、双柏中药材加工交易市场和武定中药材加工交易市场等4个中药材专业交易市场建设。通过市场引领，提升全州中药材流通能力。

二是积极争取资金支持，推进物流园区等重点流通项目实施，做好项目申报和运营管理等服务保障工作，全力支持双柏县商贸物流基础设施建设。积极争取国家县域商业体系建设项目，完善县域市场网络和物流设施，支持好产地集散中心建设，便利中药材交易。

三是加大与上海市药材有限公司、北京同仁堂健康有机产业（海南）有限公司等合作，采取“公司+基地+农户+平台”的模式，建立市场化、订单化的供销合作、产品回购机制，共建原料基地，发展定制药园，持续扩大中药材种植面积，推动中药材产业规模化、规范化发展。

四是加大招商引资，加强要素保障，内培外引壮大一批生产规模大、辐射范围广、带动能力强的龙头企业、专业合作社等新型经营主体，培育一批“星创天地”创新主体，强化产业科技支撑。

五是加大建立中药材院士专家工作站，持续选派中药材领域科技特派员、科技特派团，对中药材管理干部、基层技术人员、药企和药农的开展技术培训，为中药材产业高质量发展提供技术、人才支撑。

苏代表，再次感谢您对商务工作的关心和支持，今后的工作中，请苏代表一如既往的关心和支持商务工作，多为商务工作出谋划策。

楚雄州商务局

2023年9月4日

（此件公开发布） 

（联系人及电话：宁德开 3131370）