对州政协第十届四次会议第080号提案的答复

楚商复〔2020〕21号 

对州政协第十届四次会议第080号提案的答复

州工商联：

你们提出的“关于加大餐饮业扶持，加快餐饮发展”的提案，已交我局主办，州财政局会办，现答复如下：

一、高度重视餐饮业发展工作

2016年以来，楚雄州高度重视餐饮业发展工作，相继出台《楚雄州人民政府办公室关于加快发展批发零售住宿餐饮业的实施意见》（楚政办发[2016]7号）等文件，积极争取各方支持，有力地促进了楚雄州餐饮业发展。2016年至2020年上半年，全州餐饮业同比别增长18.8%、18.3%、17.2%、17.2%、-9%，增速在全省排名分别为第1、第1、第2、第1、第1。2019年底，全州共有餐饮企业1307户（其中，限额以上餐饮企业157户），餐饮个体13941户，餐饮业市场主体明显增加。

（一）及时出台促进政策。2016年，州人民政府出台了《楚雄州人民政府办公室关于加快发展批发零售住宿餐饮业的实施意见》（楚政办发[2016]7号），各县市人民政府参照此文件，先后出台了县级促进政策。政策出台后，州商务局通过培训、座谈、电视、网络等多种方式，向广大餐饮企业和个体进行了广泛宣传。在州级促进政策中，从以下六个方面支持餐饮业发展。一是鼓励餐饮企业扩大营业额。对获得省级稳增长奖励的餐饮企业给予同等标准的奖励。对年营业额在全州餐饮行业中排名前5名且增速在15%以上的限额以上法人企业（年营业额在全州餐饮行业中排名前5名但增速低于15%的依次往下类推），每户各奖励5万元（已获省奖和州级同等奖励的企业除外）。二是鼓励餐饮企业连锁化发展。总部在楚雄的限额以上餐饮企业在国内新设立5个以上的连锁店，对州境内的连锁店，每个一次性给予补助5万元，每户企业补助最高不超过20万元。三是积极开展楚雄州餐饮名店、名菜、名宴、名点、名厨创建。发挥彝州民族文化特色，积极举办餐饮美食文化活动，鼓励创建餐饮美食街区（城），大力塑造、提升、宣传楚雄餐饮品牌的文化内涵，促进饮食文化的交流合作和宣传推广。对新创建餐饮美食街区（城）且限额以上餐饮企业不少于3户的，对承办机构或企业一次性补助50万元。四是鼓励餐饮企业实施品牌战略。对新获得绿色饭店（三叶以上）认证的餐饮业，一次性给予10万元奖励。五是加大餐饮技能培训力度。鼓励有培训资质的机构（企业）开展餐饮技能人才培训。学员参加培训，获得相应职业资格证书并签约就业的，对培训机构按照800元/人标准给予补助。六是鼓励餐饮企业达限。对新达限的餐饮企业（年营业额200万元及以上），一次性补助5万元。

（二）积极扶持餐饮业发展。据不完全统计，楚雄州在较为困难的情况下，共挤出965.5万元，向上争取225万元，按照不同时期发展重点，扶持餐饮业发展。

1.2016年以前，挤出195.5 万元，向上争取100万元，以打基础为重点扶持餐饮业发展。一是打造餐饮美食街区。争取资金155.5万元，支持楚雄彝人古镇三区大型餐饮街、大姚县核桃饮食文化街、南华瑞特国际咪依噜风情街、禄丰县黑井美食文化一条街、牟定腐乳文化特色商业街创建设餐饮美食街区。二是培育餐饮品牌。争取30万元，支持彝人古镇大酒店研发出滇菜（彝族菜品）51道；争取110万元（其中，向上争取100万元），举办两届楚雄州餐饮美食大赛，编制了《好吃在楚雄》和《彝家私房菜》，并在电视、报纸、网络上进行了宣传，收到较好效果；支持南华县、元谋县等县市举办野生菌美食节、蔬菜节，组织餐饮企业参加各地行色小吃暨美食文化节，打造楚雄特色小吃。

2.2016年以后，挤出770万元，向上争取125万元，以稳增长为重点扶持餐饮业发展。2016年以来，稳增长压力十分巨大，而鼓励餐饮企业达限、扩大营业额和创建绿色饭店是完成省、州人民政府下达的餐饮业发展目标主要抓手，只能把有限的财力用在鼓励餐饮企业达限、扩大营业额和创建绿色饭店主要发展方向上。一是鼓励30户餐饮企业扩大营业额，兑现资金150万元（其中，向上争取75万元）。二是鼓励105户餐饮企业达限，兑现资金615万元。三是鼓励8户餐饮企业创建绿色饭店，兑现资金80万元。四是支持1户餐饮企业建设中央厨房，兑现资金50万元（均为向上争取）。

二、高度重视提案办理工作

（一）局党组专题研究提案办理工作。州商务局党组及时召开会议，专题研究提案办理工作，明确了提案办理责任领导和科室，并明确了办理要求和办理时限。

（二）及时书面征求州财政局会办意见。

（三）积极落实提案办理意见。

1. 针对“每年拨出一定资金扶持餐饮行业，并会同楚雄州餐饮行业协会开展全州具有影响力的美食大赛，支持餐饮行业协会每年在业内开展一次餐饮行业名店、名师、名菜评选以此整体推动和带动餐饮业发展”建议，我局将会同州财政局根据疫情发展及资金争取情况，适时开展相关评选活动。
　　2. 针对“支持餐饮行业每年进行一次厨师技能提升培训服务鼓励挖掘更多人参与菜品研发，有效通过餐饮行业协会作为桥梁纽带重点抓好滇菜彝菜的开发打造和对外推广，力争打造地域名菜品、地域品牌来推动楚雄州的影响力，通过餐饮业的发展带动旅游产业的发展和楚雄州经济的发展，展示彝州风采”建议，我局将会同州财政局根据疫情发展和资金争取情况，适时开展相关培训活动。
　　3. 针对“理顺餐饮行业的归属问题，明确餐饮业归属后相关部门能够认真履行职能职责，和餐饮行业协会建立政企沟通服务机制”建议，经查询相关法律法规，餐饮行业市场秩序、商品质量和食品安全监管部门为各级市场监管部门，餐饮行业卫生监管部门为各级卫生主管部门，餐饮行业发展促进部门为各级商务主管部门。今后，州商务局将加强和州餐饮协会沟通、协调，发挥餐饮协会桥梁和纽带作用，共同促进楚雄州餐饮发展。
　　4. 针对“支持餐饮协会造节，通过每年的彝族年开展餐饮美食文化节，带动外来游客，留住楚雄市民，进一步扩大“吃在楚雄、游在楚雄、住在楚雄、消费在楚雄”的影响力，让楚雄美食成为一张靓丽的名片”建议，我局将会同州财政局根据疫情发展和资金争取情况，适时举办餐饮美食文化节。

感谢你们对我们工作的关心支持，希望今后一如既往地关心和帮助楚雄州餐饮业发展。

联系人及电话：胡建明  0878-3118130

楚雄州商务局

2020年10月26日