楚雄州2019年1-11月商务运行情况

一、目标任务完成情况

（一）1-10月完成情况

全州社会消费品零售总额完成327.9亿元，同比增长 11.1%，增速全省第六，高于全省0.9个百分点，差4季度目标1.4个百分点。分行业看：批发业完成383.03亿元，同比增长12.4%，增速较上月回落0.7个百分点（其中，限额以上批发企业同比增长12%），增速名列全省第九，低于全省0.1个百分点，差4季度目标2.6个百分点；零售业完成396.47亿元，同比增长13.1%，增速较上月增长0.1个百分点（其中，限额以上零售企业同比增长16.2%），增速名列全省第五，高于全省1.1个百分点，差4季度目标6.9个百分点；住宿业完成15.96亿元，同比增长14.4%，增速较上月回落0.6个百分点（其中，限额以上住宿企业同比增长19.6%），增速名列全省第四，高于全省2.8个百分点，差4季度目标7.6个百分点；餐饮业完成78.4亿元，同比增长16.7%，增速较上月回落0.5个百分点（其中，限额以上餐饮企业同比增长24.7%），增速名列全省第三，高于全省0.9个百分点，差4季度目标5.3个百分点。全州租赁和商务服务业同比增长30%，完成4季度目标。

（二）1-11月发展预计

全州社会消费品零售总额预计完成356亿元，同比增长11.6%，差年度工作目标0.9个百分点。分行业看：批发业预计实现销售额429亿元，同比增长13%，差年度工作目标2个百分点。零售业预计实现销售额441亿元，同比增长16%，差年度工作目标4个百分点。住宿业预计实现营业额17.4亿元，同比增长16%，差年度工作目标6个百分点。餐饮业预计实现营业额85.2亿元，同比增长17 %，差年度工作目标5个百分点。全州外贸进出口预计完成612750万元（人民币），同比增长47.15%，超年度目标31.15个百分点。全州租赁和商务服务业预计增长30%。

（三）全年发展预计

全州社会消费品零售总额2019年预计完成401亿元，同比增长12%；批发业预计实现销售额496亿元，同比增长15%，可完成四季度目标任务。零售业预计实现销售额478亿元，同比增长14%，增速排名进入全省前六。住宿业预计实现营业额20亿元，同比增长16%，增速排名进入全省前三。餐饮业预计实现营业额98亿元，同比增长17%，增速排名进入全省前三。全州外贸进出口预计完成68亿元，同比增长20%，可完成四季度目标任务。全州租赁和商务服务业同比增长30%，可完成四季度目标。

二、当前经济运行中存在的主要困难和问题

（一）重点企业和重点县市支撑不足。一是重点企业支持不足。我州两烟两油销售额占限额以上批发业销售额近70%。1-10月，限额以上批发业中占比37.34%的州烟草公司两烟批发额同比增长-1.2%。在限额以上批发业中的比重为10.85%的楚雄中石油批发额同比增长-8.86%，增速比上月回落17.38个百分点（单月同比增长-25.02%）。二是重点县市增幅下降。重点县市在全州商务指标中占比较高，但增速较低，导致全州商务指标增长支撑不足。1-10月，在全州社会消费品零售总额占比42.29%的楚雄市增速为10.4%，同比下降1.6个百分点，拖动全州社会消费品零售总额增速下降0.67个百分点；占比16.9%的禄丰县社会消费品零售总额增速11.3%，同比下降0.7个百分点，拖动全州社会消费品零售总额增速下降0.11个百分点。

（二）限上商品销售额占全部销售额比例偏低。截止10月底，我州限额以上批零住餐企业共有限额以上统计对象728户，其中：批发112户，零售342户，住宿79户，餐饮195户。但社会消费品零售总额、批发业、零售业、住宿业、餐饮业限上比重分别为36.55 %、52.1%、20.8%、38.8%、12.72%，在16个地州中排名靠后，限上商品销售额占全部销售额比例偏低问题依然突出。

（三）汽车行业销售不振。受汽车市场饱和、大规模更新换代周期尚未到来以及共享出行方式普及等因素影响，汽车消费增长乏力，1-10月，限额以上零售业中比重最大的汽车销售（在限额以上零售业销售额中的比重为42%左右）下滑情况较为严重，增速徘徊在10%左右，增速同比回落7个百分点。

（四）外贸发展后劲不足。我州在外贸进出口中，贸易型进出口公司占主导，楚雄博弘进出口贸易有限公司等4户企业的进出口总额占了全州进出口总额的80%以上，而我州重点工业企业对外贸进出口的贡献较小，一旦这几户重点企业受市场、经营和政策的影响，业绩出现波动，将给我州外贸运行带来巨大影响。同时，州内有出口业绩的外贸企业占比低。1-10月，州内有进出口业绩的外贸企业仅有44户，占全州有进出口经营权的企业277户的15.9%。

（五）租赁和商务服务业企业“弱、小、散”。我州限额以上租赁和商务服务业企业仅有26户，存在企业规模小、县市发展不平衡、行业分布不广泛等问题。其中：8户安全保护服务企业、8户广告企业、4户人力资源服务（劳务派遣）企业、3户旅行社及相关服务企业的营业收入占全州租赁和商务服务业营业收入的比重分别为60.3%、13.9%、10.3%、6.3%。

三、下步工作措施

（一）进一步压实责任，强化预警监测。扎实落实经济运行研判、预警、应策、推动、问效“五个主题制度”，对标对表、目标倒逼，紧盯弱项、补齐短板，挂图作战、强化调度，压紧压实局主要领导稳增长第一责任人责任，局领导班子成员分管领域主要领导责任，局有关科室具体责任以及县市商务部门主体责任，落实好局党组成员和科室联系县市及重点企业制度，严格按照分解落实的四季度经济目标任务，坚持问题导向，盘清锁定6笔账按照以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年的要求，强化督促检查，以开展“干在实处，走在前列”大比拼活动为契机，争创2项标杆，追赶3个标兵，完成12项发展目标，落实10项重点工作， 确保商务经济平稳较快发展。

（二）优化政策供给，促进消费提质升级。一是认真贯彻落实省州稳增长政策，大力培强商贸流通行业市场主体，夯实消费基础。借助“四经普”结果，抓好“升规达限”工作，努力提高限额以上法人企业所占比重。二是组织绿色食品企业参加国内各种展会扩大我州绿色食品影响力，促进产销对接。三是积极培育消费新模式，鼓励电商企业加快发展，引导传统企业线上线下融合发展，改善农村消费环境，扩大农村居民消费。

（三）抓好提质升级工作，扩大促进居民消费。一是挖掘市场潜力，夯实消费基础。发挥消费促进专项资金的带动作用，深入挖掘旅游经济、会展经济、总部经济、平台经济和节庆经济对消费的拉动作用，鼓励连锁超市、生鲜超市、社区便利店发展，推进“明厨亮灶”工作，支持限额以上餐饮企业连锁化、品牌化发展，适时打造步行街，提升家政服务水平，努力扩大社区居民消费；二是改善城镇消费环境，扩大社区居民消费。抓好以楚雄中农联·环球农批会展交易博览中心、姚安滇中蔬菜交易市场等为重点的城乡农贸市场和大型批发市场建设。大力发展冷链运输和公共冷库，以保障生鲜农产品质量、提升生鲜农产品附加值为目标，建设一批适应不同农产品储运需求的产地预冷、保鲜及销地冷藏、冷冻设施，提高冷链设施利用率，满足高原特色农产品冷链物流需求；三是发展电子商务，培育消费新模式。加快推进双柏县、牟定县、大姚县、武定县、姚安县、永仁县国家电子商务进农村综合示范项目实施，积极争取楚雄市和禄丰县电子商务进农村综合示范项目，以农产品上行为重点，加快构建电子商务公共服务体系，促进配套服务产业快速发展，促进电子商务与三次产业的深度融合；四是改善农村消费环境，扩大农村居民消费。建设州级电商物流分拨中心，健全城际配送功能，完善农产品上、下行网络，与各县物流分拨中心形成服务全州农村电商物流配送体系。解决农村电子商务“最前一公里”和“最后一公里”问题。

（四）突出重点，加快物流枢纽建设。一是加快物流园区建设。推动广通物流园区转型升级和苍岭片区开发建设，配套云甸工业园区，建设公铁联运设施，将楚雄国际物流基地打造成为全省重点物流产业园区之一。二是建立快捷、衔接的城市配送、城际配送和农村配送集疏运通道，打造国家一带一路长江经济带连接孟中印缅经济走廊、中国—中南半岛经济走廊的物流枢纽。三是建设楚雄快递物流园、县级物流分拨中心、乡镇（社区）物流配送中心和村级（小区）物流服务点等县乡物流集散中心建设，解决物流进农村、进社区最后一公里问题。四是抓好以楚雄中农联·环球农批会展交易博览中心、姚安滇中蔬菜交易市场等为重点的城乡农贸市场和大型批发市场建设。五是大力发展冷链运输和公共冷库，以保障生鲜农产品质量、提升生鲜农产品附加值为目标，建设一批适应不同农产品储运需求的产地预冷、保鲜及销地冷藏、冷冻设施，提高冷链设施利用率，满足高原特色农产品冷链物流需求。六是继续做好物流项目储备工作，组织县市策划包装一批物流项目，聚焦物流产业等流动经济领域，瞄准全国500强等企业，完善要素保障，加大招商引资力度，支撑现代物流发展。

（五）抓好“三外”工作，确保外贸进出口稳步提升。一是及时兑现上年度外贸进出口奖励补助资金，提振和坚定外贸企业的发展信心。二是加强监测和调研分析，及时预警应策，进一步巩固进出口额500万美元以上的重点企业支撑作用。三是做好对外贸易经营者备案和外贸政策的宣传指导、跟踪服务工作，寻求新的业绩支撑。四是鼓励有出口潜力的企业走出去参加国际展会，积极开拓“一带一路”国家等新兴国际市场，扩大对外贸易渠道，逐步优化外贸结构，分散国际贸易风险。

（六）加大对内对外开放力度。一是认真履行好州开放型经济体制改革专项小组办公室工作，稳步推进重点改革事项，确保开放型经济体制改革任务目标的完成。二是按照楚雄综合保税区设立申报工作方案及申报工作任务明细表中的责任分工，对标对表，全力以赴推进楚雄综合保税区申报工作，争取早日申报成功。三是加快外派劳务平台建设步伐，积极为农村富余劳动力到境外务工搭建平台，力争外派劳务人数及劳务收入稳步增长。四是认真抓好《外商投资法》学习贯彻落实和宣传工作，确保法律规定的各项制度能够得到切实有效的执行。五是切实加快政府职能转变，推进“放管服”改革，营造更加国际化、法治化、便利化的营商环境，主动服务和融入国家发展战略，加快我州面向南亚东南亚辐射中心建设和滇中城市经济圈建设，提高我州对外开放的质量和水平。