楚雄州2019年1-10月商务运行情况

一、目标任务完成情况

（一）1-9月完成情况

全州社会消费品零售总额完成294.0亿元，同比增长 11.6%，增速全省第三，高于全省1.4点，差3季度目标0.7百分点。批发业完成346.36亿元，同比增长13.1%，增速较上月回落2.5个百分点（其中，限额以上批发企业同比增长12.9%），增速名列全省第八，低于全省0.6个百分点，差3季度目标3.9个百分点。零售业完成347.66亿元，同比增长13%，增速较上月回落1.1个百分点（其中，限额以上零售企业同比增长15.9%），增速名列全省第六，高于全省1.4个百分点，差3季度目标3个百分点。住宿业完成13.79亿元，同比增长15%，增速较上月回落0.7个百分点（其中，限额以上住宿企业同比增长21.3%），增速名列全省第三，高于全省3.4个百分点，差3季度目标3个百分点。餐饮业完成68.43亿元，同比增长17.2%，增速较上月回落0.1个百分点（其中，限额以上餐饮企业同比增长25.3%），增速并列全省第二，高于全省1.2个百分点，差3季度目标0.8个百分点。

---全州外贸进出口完成53.28亿元（人民币），同比增长 84.6%，增速排名全省第三，超3季度目标44.6个百分点。

---全州租赁和商务服务业同比增长30%，完成三季度目标。

（二）1-10月发展预计

全州社会消费品零售总额预计完成327.3亿元，同比增长12%，差四季度目标0.5个百分点。分行业看：批发业预计实现销售额385.07亿元，同比增长13%，差四季度目标2个百分点。零售业预计实现销售额399.8亿元，同比增长14%，差四季度目标6个百分点。住宿业预计实现营业额16.04亿元，同比增长15%，差四季度目标7个百分点。餐饮业预计实现营业额78.6亿元，同比增长17%，差四季度目标5个百分点。全州外贸进出口预计完成41.21亿元，同比增长20%，预计可完成四季度目标。全州租赁和商务服务业同比增长30%，预计可完成四季度目标。

（三）全年发展预计

全州社会消费品零售总额全年预计完成401.95亿元，同比增长12%，差四季度目标0.5个百分点。分行业看：批发业预计实现销售额496亿元，同比增长15%，预计可完成四季度目标。零售业预计实现销售额478亿元，同比增长14%，差四季度目标6个百分点。住宿业预计实现营业额20亿元，同比增长16%，差四季度目标6个百分点。餐饮业预计实现营业额98亿元，同比增长17%，差四季度目标5个百分点。全州外贸进出口预计完成68亿元，同比增长20%，预计可超四季度目标4个百分点。全州租赁和商务服务业同比增长30%，预计可完成四季度目标。

二、当前经济运行中存在的主要困难和问题

（一）商贸流通企业“弱、小、散”问题依然突出，限上商品销售额占全部销售额比例偏低。截止9月底，我州限额以上批零住餐企业共有限额以上统计对象719户，其中：批发112户，零售338户，住宿77户，餐饮192户。但社会消费品零售总额、批发业、零售业、住宿业、餐饮业限上比重分别为36.1 %、51.5%、20.7%、40.09%、12.79%，在16个地州中排名靠后。

（二）支柱行业过于集中、结构单一，易受个别行业大幅度起伏影响。我州批发业中州烟草公司、州中石化、州中石油销售额占限额以上批发业销售额近70%，受烟叶销售波动、州中石化基数变化等多种因素影响，导致我州批发业增速不确定性较大。1-9月尽管限额以上非烟非油批发企业销售额同比增长45.66%，但在限额以上批发业中的比重为36.43%的州烟草公司两烟批发额同比增长-2.3 %，增速比上月回落7.09个百分点。（其中：在两烟销售额中占比61%烟叶9月单月销售额同比增长-45.02%）；在限额以上批发业中的比重为16.9%的楚雄中石化成品油批发额同比仅增长8.99%，增速比上月回落1.42个百分点；在限额以上批发业中的比重为11.28%的楚雄中石油成品油批发额同比仅增长12.87%，增速比上月增长1.47个百分点。同时，农产品批发受季节因素影响较大，在限额以上批发业中的比重为4.6%的元谋县产业投资开发有限公司7-9月无销售，导致我州批发业销售额增长乏力。

（三）汽车零售增速回落，导致零售业增长难度加大。随着城乡居民收入提高，私家车拥有量急剧上升，汽车销售火热增长情况好，近年市场渐趋饱和状态，导致在库企业基数较高，加之购置税等政策的影响，1-9月，限额以上零售业中比重最大的汽车销售（在限额以上零售业销售额中的比重为42%左右）下滑情况较为严重，增速徘徊在12%左右，增速同比回落5个百分点。

（四）租赁和商务服务业企业“弱、小、散”。我州限额以上租赁和商务服务业企业仅有26户，存在企业规模小、县市发展不平衡、行业分布不广泛等问题。

（五）外贸增长压力较大。外贸结构单一，外贸企业融资难，贸易便利化等问题依然存在。同时，州内有出口业绩的外贸企业占比低。有进出口业绩的外贸企业仅有44户，占全州有进出口经营权的企业277户的15.9%。

三、下步工作措施

（一）继续抓好制度落实，强化政策供给

继续抓好经济运行“五个主题”制度、“挂图作战”等制度落实，算清锁定“六笔账”，压实主体责任，强化督促指导，按时完成时序进度，确保商务事业平稳较快发展。同时实时监测重点企业统计数据报送情况，及时预警，及时调度。同时加大对企业宣传力度，将《楚雄州人民政府关于加快推进现代物流产业发展实施意见》、《楚雄州打造对内对外开放高地三年行动计划》等文件精神落到实处。同时压缩审批事项，通过清理规范，把行政许可事项进一步压缩，并积极推进“多证合一”，凡是没有法律法规规定的证明一律取消，办结时限压缩50%以上。

（二）加大培育市场主体力度，增强发展后劲

一是以“三进企业”为抓手，抓好商务市场主体培育工作，夯实发展基础。鼓励批发、零售、住宿、餐饮行业和租赁和商务服务业企业等商务市场主体加快发展，引导限额以上企业开展多种形式促销活动，进一步提高限额以上比重。二是抓好达限工作，抓好部门联动制度落实，联合统计部门，借助“四经普”成果，抓好州县两级限额以上重点企业监测统计分析制度落实。进一步摸清底数，将发展前景较好、统计基础工作较扎实、支撑较有力的内贸企业纳入限额以上统计。三是利用州级对新增限上企业奖补政策对商贸企业积极引导和支持，在部分商贸项目的实施和部分以奖代补政策的实施过程中有针对性的向限上企业进行倾斜，从而引导企业积极达限。四是对部分经营不善，质量不高地限上企业提前筹划，做好退库工作，确保限上企业质量。

（三）继续抓好提质升级工作，扩大促进居民消费

一是培强市场主体，夯实消费基础。鼓励批发、零售、住宿、餐饮、物流、租赁和商务服务行业等商务市场主体加快发展，引导限额以上企业开展多种形式促销活动，进一步提高限额以上比重。推进《楚雄州物流枢纽建设规划》、《楚雄州市场体系建设规划》编制工作，加快5个全州商贸物流“四个一百”重点项目建设工作，增强大宗商品市场对消费促进作用。二是改善城镇消费环境，扩大社区居民消费。鼓励连锁超市、生鲜超市、社区便利店发展，推进“明厨亮灶”工作，支持限额以上餐饮企业连锁化、品牌化发展，适时打造步行街，提升家政服务水平，打好绿色食品牌，探索文旅商融合发展，努力扩大社区居民消费。三是发展电子商务，培育消费新模式。加快电子商务进农村示范项目建设，扩大“一部手机云品荟”应用范围，鼓励电商企业加快发展，发挥“彝乡电商创业人才”示范引领作用，引导传统企业线上线下融合发展。四是改善农村消费环境，扩大农村居民消费。推动农产品流通企业与新型农业经营主体精准对接，发展订单农业，打造新型农商关系，扩大农产品销售。深入实施消费扶贫助力脱贫攻坚战实施方案，支持2019年计划摘帽贫困县乡镇集贸市场提升改造，努力扩大农村居民消费。

（四）继续抓好“三外”工作，确保外贸进出口稳步提升

一是稳住外贸存量。贯彻落实对外贸易促进政策和措施，强化帮扶措施，进一步巩固进出口额500万美元以上的重点企业支撑作用。二是挖掘外贸潜力。鼓励楚雄隆基、锦润数控等有出口潜力企业走出去开拓国际市场，壮大外贸企业队伍，逐步优化外贸结构。三是转变外贸发展方式。组织更多企业参加国际展会，积极开拓南亚、东南亚等新兴海外市场，扩大对外贸易渠道，分散国际贸易风险。探索跨境电子商务发展，着力培育发展服务贸易和加工贸易。四是以楚雄综合保税区申报工作为抓手，认真执行外商投资准入特别管理措施（负面清单），不断提升利用外资水平；鼓励本地企业到境外投资，加强国际劳务输出，加快推进楚雄综合保税区申报工作。

楚雄州商务局

2019年10月24日