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楚雄州2019年1-7月商务运行分析

索引号:115323007704937969-/2019-0821001 公文目录:社消数据 发文日期:2019年08月21日 主题词: 文  号: 成文日期:

一、目标任务完成情况

(一)保持一个前列。全州社会消费品零售总额完成227.1亿元,同比增12.2%,增速并列全省第一。

(二)实现五个进位。批发业同比增长16.5%,增速名列全省第四,增速排名比上月前进1名。零售业同比增长14.2%,增速名列全省第四,增速排名比上月前进1名。住宿业同比增长15.9%,增速名列全省第二,增速排名比上月前进1名。餐饮业同比增长17.3%,增速名列全省第一,增速排名比上月前进2名。全州外贸进出口完成40.12亿元(人民币),同比增长76.54%,增速名列全省第四,增速排名比上月前进1名。

二、采取的主要措施

(一)抓好制度落实,层层压实责任。一是继续抓好经济运行“五个主题”制度、 “挂图作战”等制度落实,确保完成时序进度。二是算清锁定“六笔账”,强化督促检查,确保商务事业平稳较快发展。三是压实主体责任。四是强化督促指导。州政府分管领导多次率相关人员深入各县市及重点流通企业,督促和指导各县市商务主管部门认真贯彻落实省州稳增长措施。五是抓好州县两级限额以上重点企业监测统计分析制度落实。实时监测重点企业统计数据报送情况,及时预警,及时调度。六是抓好部门联动制度落实。

(二)强化政策供给,完善发展措施。《楚雄州人民政府关于加快推进现代物流产业发展实施意见》、《楚雄州打造对内对外开放高地三年行动计划》等文件分别报经州委州政府审定印发。

(三)压缩审批事项,优化营商环境。通过清理规范,把行政许可事项从原来的9项压缩到现在的3项,并积极推进“多证合一”,凡是没有法律法规规定的证明一律取消,办结时限压缩50%以上。

(四)培育市场主体,增强发展后劲。一是以“三进企业”为抓手,抓好商务市场主体培育工作。今年上半年,批零住餐等商贸流通行业新增市场主体4177户,其中:企业436户,个体3741户。二是进一步优化批零住餐等行业结构。今年上半年,新增达限法人企业66户,有力地促进了商贸流通业发展。

(五)加快批零住餐行业发展,促进传统消费转型升级。一是及时兑现稳增长促进政策,鼓励和引导批发、零售、住宿、餐饮企业加快发展。今年上半年,兑现州级内外贸发展专项促进资金1828万元,扶持125户企业加快发展。二是加大果蔬、矿产、农资等非烟批发业培育力度,逐步优化批发业结构。三是深入实施“消费升级行动计划”,组织流通企业开展“四季欢乐购”、云南名特小吃暨民族饮食文化节、云南美食文化推广等活动等形式多样的促销活动,加快社区便利店和智慧超市建设,刺激城市居民消费需求。四是加快市场项目建设,进一步挖掘农村居民消费潜力。今年上半年,全州5个商贸物流“四个一百”重点项目实际完成投资1.98亿元,完成年度计划的25%。同时,推进双柏、牟定、元谋等县的4个乡村新型商业中心示范项目建设。

(六)加快电商物流产业发展,深入挖掘新兴消费潜力。一是加快大姚、双柏、武定、牟定四县电子商务进农村综合示范项目建设,巩固南华、元谋两县建设成果,推动楚雄、禄丰两县市加快大力发展农村电子商务,促进农村消费转型升级。二是鼓励和引导电子商务企业依托各类电商平台,扩大线上销售。今年共有5户电商企业通过州级评审。三是选拔20名彝乡电商创业人才,鼓励和引导各类电商人才创新创业。四是加快现代物流园区规划建设,培育壮大物流企业,拓展流通渠道,降低流通成本。五是进一步完善租赁和商贸服务业等新兴业态发展促进政策,积极推动其它营利性服务业加快发展。今年上半年,累计向上争取资金2688万元。

(七)稳住存量寻求增量,力促外贸稳步增长。一是稳住外贸存量。贯彻落实对外贸易促进政策,强化帮扶措施,进一步巩固进出口额500万美元以上的重点企业支撑作用。二是挖掘外贸潜力。鼓励楚雄隆基、锦润数控等有出口潜力企业走出去开拓国际市场,逐步优化外贸结构。三是转变外贸发展方式。组织更多企业参加国际展会,积极开拓“一带一路”国家等新兴海外市场,扩大对外贸易渠道,分散国际贸易风险。今年上半年,新增外贸企业22户

(八)强化“引进来”和“走出去”,促进外资外经平稳发展。一是贯彻落实《楚雄州人民政府关于进一步推广自由贸易试验区可复制改革试点经验的实施意见》,完成楚雄综合保税区初步选址,启动综保区《可行性研究》编制工作。二是认真执行外商投资准入特别管理措施(负面清单),不断提升利用外资水平。上半年新备案外资企业5户,合同利用外资1290万美元,已到位228万美元。三是鼓励本地企业到境外投资,发展研发生产,加强技术合作交流,开拓国际市场。四是进一步加强国际劳务输出,增加国际劳务收入。五是对照设立综合保税区申报程序,加快推进楚雄综合保税区申报工作。

(九)加强市场运行监测,保障市场有效供给。一是加强州县两级限额以上重点企业及260户市场、商贸、物流重点企业监测,加快电子商务和物流统计体系建设,提高预测预警水平,努力提高商务工作的预见性和决策的科学性。二是加强流通领域安全生产监管。三是进一步完善应急商品调运机制,确保关键时刻调得出、用得上,保障市场平稳运行。

三、存在的主要问题

(一)内贸发展基础薄弱。

1.限额以上比重低。今年7月,全州社会消费品零售总额、批发业、零售业、住宿业、餐饮业限额以上比重仅分别为36.8%、48.5%、20.8%、37.6%、12.4%。

2.批发业中两烟售增速持续回落。今年1-7月,州烟草公司实现54.03亿元(在限额以上批发业中的比重为37.9%),同比增长4.08%,分别比4月、5月、6月回落11.36、4.93、0.92个百分点。

3. 零售业中汽车企业销售增速回落。今年以来,受市场逐渐饱和等多种因素影响,限额以上零售业中比重最大的汽车销售(在限额以上零售业销售额中的比重为42%左右)增速徘徊在12%左百,增速同比回落5个百分点。

4.住宿餐饮业累积基数较大。 2016年至2017年,全州住宿业、餐饮业营业额增速排名均为全省第一,2018年增速分列全省第三、第二。连续三年快速增长已累积较大基数,持续快速增长的难度明显增加。

5.租赁和商务服务业企业“弱、小、散”。我州限额以上租赁和商务服务业企业仅有26户,存在企业规模小、县市发展不平衡、行业分布不广泛等问题。

(二)外贸增长压力较大。一是外贸结构单一。二是外贸企业融资难,贸易便利化等问题依然存在。三是有出口业绩的外贸企业占比低。有进出口业绩的外贸企业仅有44户,占全州有进出口经营权的企业277户的15.9%。

四、下步工作措施

(一)抓好制度落实。继续抓好经济运行“五个主题”制度、 “挂图作战”等制度落实,强化督促指导,对标对表,完成时序进度。

(二)抓好达限工作。联合统计部门,借助“四经普”成果,进一步摸清底数,将发展前景较好、统计基础工作较扎实、支撑较有力的内贸企业纳入限额以上统计。

(三)抓好促进消费提质升级工作。一是培强市场主体,夯实消费基础。鼓励批发、零住、住宿、餐饮、物流、租赁和商务服务行业等商务市场主体加快发展,引导限额以上企业开展多种形式促销活动,进一步提高限额以上比重。推进《楚雄州物流枢纽建设规划》、《楚雄州市场体系建设规划》编制工作,加快5个全州商贸物流“四个一百”重点项目建设工作,增强大宗商品市场对消费促进作用。二是改善城镇消费环境,扩大社区居民消费。鼓励连锁超市、生鲜超市、社区便利店发展,推进“明厨亮灶”工作,支持限额以上餐饮企业连锁化、品牌化发展,适时打造步行街,提升家政服务水平,打好绿色食品牌,探索文旅商融合发展,努力扩大社区居民消费。三是发展电子商务,培育消费新模式。加快电子商务进农村示范项目建设,扩大“一部手机云品荟”应用范围,鼓励电商企业加快发展,发挥“彝乡电商创业人才”示范引领作用,引导传统企业线上线下融合发展。四是改善农村消费环境,扩大农村居民消费。推动农产品流通企业与新型农业经营主体精准对接,发展订单农业,打造新型农商关系,扩大农产品销售。深入实施消费扶贫助力脱贫攻坚战实施方案,支持2019年计划摘帽贫困县乡镇集贸市场提升改造,努力扩大农村居民消费。

(四)抓好“三外”工作。一是通过稳存量、挖潜力、转方式抓好外贸进出口工作。发挥楚雄博弘等重点企业支撑作用,挖掘楚雄隆基等重点企业出口潜力,积极开拓“一带一路”国家等新兴海外市场,转变外贸发展方式。二是通过“引进来”和“走出去”,促进外资外经平稳发展。贯彻落实《楚雄州人民政府关于进一步推广自由贸易试验区可复制改革试点经验的实施意见》,加快楚雄综合保税区申报工作,认真执行外商投资准入特别管理措施(负面清单),不断提升利用外资水平;鼓励本地企业到境外投资,加强国际劳务输出,加快推进楚雄综合保税区申报工作。

(五)以大比拼引领商务事业发展。以开展“干在实处,走在前列”大比拼活动为契机,争创2项标杆,追赶3个标兵,完成12项发展目标,落实10项重点工作,推动商务各项工作全面争先进位、争创一流。

楚雄州商务局

2019年8月21日


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