楚雄市2012年一季度商务运行分析

今年以来，我市积极抢抓国家实施面向西南开放“桥头堡”战略和继续推进西部大开发的历史机遇，牢固树立“大市场、大流通促大发展”的思想观念，积极应对国际经济发展下行，国内市场波动异常、物价居高不下和我市煤、电、油、运、水供应短缺等困难影响，紧紧围绕年初确定的各项商务工作发展目标，开拓创新、克难奋进、扎实工作。通过全市上下的共同努力，一季度商贸经济总体呈现了稳步发展的良好局面。

一、一季度商贸经济运行情况及特点
（一）内贸经济运行平稳。

1、经济指标完成情况良好。1—3月，全市实现社会消费品零售总额预计为18.46亿元，同比增长18%。其中：城镇实现社会消费品零售总额16.14亿元，同比增长20%；乡村实现社会消费品零售总额2.6亿元，同比增长17.5%。完成了年度计划增长的时序目标

2、扩大内需政策有效落实。“家电下乡”工作有序推进。截止3月底止，全市家电下乡销售网点共销售冰箱(冰柜)、彩电等十类家电下乡产品76402台（件），销售金额达20648.5万元，兑现补贴69424台（件），兑现补贴资金 2261.73万元,补贴兑付率99.55％。摩托车下乡、家电以旧换新取得实效，兑付财政补贴资金分别达到1990万元和170万元。

3．“会展”、“假日”经济工作成效显著。在“元旦”、“春节”等节日期间，认真组织开展市场检查活动，努力净化市场环境；根据市场需求变化，主动协调重点商贸流通企业多渠道组织货源，保障市场供应；积极鼓励企业开展“年货街”等促销活动，促进了城乡市场经济繁荣。

（二）外贸经济快速增长。认真贯彻落实州鼓励外贸发展的相关政策，切实加大对外贸进出口企业的帮扶力度，协调企业加强产品结构调整，积极开拓国际市场。一季度，我市有进出口实绩的企业15户，出口的主要商品发展为松香、野生菌、蔬菜、轻纺织品、花卉苗木等几大类，出口企业和出口商品单一的状况逐步得到改变，呈现了多元化发展的良好态势。1－3月，全市外贸进出口总额预计完成1900万美元，同比增长52.6％，远远超过了年度计划增长２０％的发展目标。

（三）商贸发展基础不断完善。认真做好项目前期工作，通过加强与省、州相关部门的汇报衔接，共组织向上申报商贸物流、商业中心、农村集贸市场等建设项目７个。切实加强对重点在建项目的跟踪问效，有力推动了楚雄农产品中心批发市场和“滇中大商汇”等一批商贸物流重点项目的顺利实施。积极推进“万村千乡”市场工程建设。截至2011年3月底，全市“万村千乡”农家店发展到341个，其中日用百货农家店268个、农资农家店73个；全市“万村千乡市场工程”乡镇覆盖率达到94％，行政村覆盖率达到57％。

（四）市场监测和调控能力有所提升。进一步健全我市商业企业、农贸市场监测网络，新增楚雄中石油、中石化、鸿福购物广场为市场重点监测企业。截至3月底，全市已有50余户企业进入了国家商务部的信息监测系统。通过市场监测网络体系建设的不断完善，为政府职能部门有效应对市场供求关系变化、加强市场宏观调控提供了更为准确的信息服务。

（五）食品安全和行业监管工作取得实效。

切实加强生猪屠宰管理，有效推进宰前检疫、宰后检验、分散经营工作。1—3月，全市七个生猪定点屠宰厂（场）共屠宰生猪24201头，对检疫、检验出的78头病害猪、3637公斤病变肉均做了无害化处理；经信、畜牧、工商等部门联动、启动了生猪定点屠宰企业资格审查工作，为规范屠宰企业运作起到了较好的促进作用；通过市食品安全委员会成员单位联合执法，查处并取缔生猪私屠烂宰窝点一个，为净化全市肉食品经营环境,保障“放心肉”工程顺利实施创造了条件。

进一步规范成品油、酒类流通、再生资源回收利用、拍卖、典当、二手车、美容美发等特种特许行业管理。截止３月底止，完成了对全市56家加油站（点）成品油零售经营许可证年检审验初审工作，累计完成了对36家大型酒类流通企业和12家再生资源回收利用企业的登记备案工作。

认真开展整顿和规范市场经济秩序工作，坚决打击和查处欺行霸市，哄抬物价，囤积居奇等违法违规行为，努力维护市场秩序和交易环境，保障市民安全消费。按上级的相关要求，市经信、工商等部门联动，对全市经营面积达4000平方米以上的9家大型商业零售网点向供货商乱收费行为进行了清理整顿；坚持管理与服务并重，加大商务法律法规宣传教育，积极引导各类市场主体和从业人员树立行业自律意识，诚信兴商，守法经营，引导零售企业规范促销行为，构建和谐流通。

根据省、州相关工作要求，对全市107户家电下乡备案销售网点进行了联合执法检查。通过检查，对其中26家备案后无经营业绩、存在重大违规问题的家电下乡销售网点备案资格进行了依法取缔，对其他存在不规范行为的网点提出了相应的工作整改要求。通过联合执法检查工作的开展，保障了我市“家电下乡” 工作的规范运行。

二、存在的主要问题

一是发展环境不容乐观。世界经济发展下行趋势日趋明显，国内经济增速放缓与物价继续上涨交织，企业融资难、经营难、出口贸易难和煤、电、油、运、水供应紧缺的问题将继续成为阻碍我市商贸经济快速发展的主要因素。
    二是我市流通服务业整体发展水平偏低。流通企业规模普遍偏小，达到限额以上规模的现在仅为88户，难以对流通服务业的持续快速增长形成有力的实体支撑。

三是市场基础设施差、功能不全、城乡分布不均、区域发展不平衡。

四是重要商品储备机制不够完善，市场调控能力不强；市场运行监测范围不广，市场和行业监管水平有待提高。
    五是外贸企业不多，出口商品数量有限，品种结构单一的问题比较突出，外贸进出口对全市经济增长的拉动作用还不够明显。

二、下步工作重点

（一）强化项目工作。积极强抓“桥头堡”和“西部大开发”战略实施机遇，加大对商务项目的筛选、论证、储备和申报工作力度，加强与上级相关部门的汇报与衔接，努力使更多的项目进入上级重点项目的盘子，争取最大化的项目资金扶持。继续推进“万村千乡市场工程”建设，努力改善农村消费环境。加快流通服务企业标准化及社区服务体系建设，不断优化我市商业网络结构，提高流通服务业发展整体水平。加快城区专业市场和乡镇集贸市场建设改造步伐，突出抓好农产品中心批发市场和“滇中大商汇”等重点项目建设。加大招商引资力度，积极吸引外地资金和民间资本参与我市流通服务业建设与发展。通过狠抓项目工作，努力搭建我市商贸物流业快速发展的有效载体

（二）不断扩大消费需求。加大惠民政策宣传力度，简化购买手续，扩大销售领域，全力推进“家电下乡”、“摩托车下乡”工作。全面落实相关优惠政策和扶持措施，积极开展“绿色饭店”创建、特色餐饮创建和评比活动，促进我市餐饮服务业的健康快速发展。认真搞好节假日商品促销活动，协调保障商品供应。组织企业积极参加“昆交会”等重大商贸会展活动，努力办好我市一年一度的“火把节”商品展销会，不断展示我市“对外开放”和经济发展新形象。通过全方位努力，积极培育新的消费热点，拓展消费空间，繁荣市场经济，为圆满完成年度商贸经济发展目标创造条件。

（三）加强市场运行监测。进一步扩大市场监测范围，不断提高市场监测水平，及时发布市场监测预警信息，引导企业科学生产、居民理性消费。深入调查研究，全面掌握商贸企业发展动态，重点强化对限额以上企业的跟踪服务，努力协调帮助企业解决在生产经营和项目推进中遇到的困难和问题。不断完善应急商品重点企业联系制度及生猪活体和冻肉储备制度，保障成品油、猪肉等重要商品的市场供应。

（四）继续完善行业和市场监管工作。进一步加大对全市生猪定点屠宰场的监督检查，指导屠宰企业建立防疫、消毒、安全生产、屠宰操作规程等制度，推动全市“放心肉”工程的顺利实施。强化对食用盐配送中心及配送点的日常管理，确保市场食用盐正常供应。深入开展商贸流通服务业专项整治活动，不断规范市场经济秩序，为全市商贸经济的发展创造良好的环境。

（五）努力扩大出口规模。着力抓好重点企业、重点产品，强化外贸出口产业规模支撑；认真落实和兑现州外贸发展奖励政策，不断加大对进出口企业的帮扶力度，积极支持和协调企业开展质量、标准认证工作，创造产品出口条件；引导企业积极扩大与国外公司的交流与合作，帮助企业争取更多客户和定单，拓展国际市场，扩大自营出口；推动加工贸易转型升级，推动加工贸易向产业链高端延伸，不断提高外贸进出口对我市经济发展的贡献率。

（六）扎实做好外资、外经工作。进一步加大招商引资工作力度，努力扩大外资利用规模；优化外资利用结构，完善外商投资协调服务工作，跟踪落实资金使用情况，提高外资到位率；积极争取外经扶持政策，提升外派劳务培训、选拔和人才储备能力，逐步扩大外派劳力规模；积极引导有条件的企业到境外投资办厂，建立境外生产基地，发展境外加工贸易，开展对外工程承包，参与境外替代种植发展。努力形成“三外并举”、“内外联动”的商务工作新格局。

 

楚雄市经济贸易和信息化局

                                                            二〇一二年四月一日