楚雄州2014年一季度商务运行情况简析

一、基本情况及主要特点

（一）消费较快增长。通过落实促进消费政策，快城乡现代流通体系建设，培育消费热点，保障市场平稳运行，加强批零住餐行业申规达限，提高统计数据质量，我州消费实现较快增长。今年1-3月，全州实现社会消费品零售总额完成38.51亿元，同比增长13%（增速与德宏州并列全省第三，比曲靖、大理略低，高于全省平均增速个0.4百分点，高于全国平均增速1个百分点），限额以上企业零售额所占比重为53.8%(比2013年年底提高18.4个百分点)。分行业看：批发业实现销售额68.52亿元，同比增长18.2%。零售业实现销售额37.21亿元，同比增长20%。住宿业实现营业额1.89亿元，同比增长17.7%。餐饮业实现营业额6.96亿元，同比增长19.4%。

（二）进出口负增长。通过加强调研，抓好重点企业、重点产品出口，强化服务协调，今年1-3月，全州外贸进出口达4120万美元，同比下降42.6%，其中：出口3472万美元，同比下降39.5%；进口658万美元，同比下降54. 3%。

（三）外资外经一增一降。今年1-3月，实际利用外资502万美元，同比增长100%，输出国际劳务748人，获得国际劳务收入214.34万美元，同比分别下降24.4%、40%。

二、存在的主要问题

（一）内需不旺消费疲软。随着经济下行、部分促消费政策退出，家电、建材等消费热点进一步降温，加之我州城乡居民消费能力不高，全州呈现出内需不旺消费疲软。2013年，我州社会消费品零售总额增速名列全省全国前列，今年再实现快速增长，难度较大。

（二）外需不振出口受阻。受世界经济复苏缓慢影响，我州欧美、日韩等主要出口市场需求下降，加之部分外贸企业对州本级外贸促进政策兑现情况持观望态度，出口退税、商检等贸易便利化问题长期困扰我州，进出口增速同比大幅下滑。

（三）外经企业应变能力不强。受岛争及国内薪资上涨影响，我州国际劳务输出受到较大影响。

三、下步工作措施 

（一）扩大内需，促进消费

1．落实好扩内需促消费政策。增强城乡居民消费能力，提高即期消费意愿。

2．加快城乡现代流通体系建设，提高流通效率，促进城乡居民消费。一是抓紧修编完善县市物流产业发展规划，积极争取项目资金。二是抓好内贸项目申报工作，加快商务流通基础设施建设。三是培育和壮大市场主体，加快现代商品市场体系建设。四是发展现代流通方式，提高流通效率。大力发展电子商务，力争“楚雄馆”如期开馆并取得开门红。五是发挥典当、拍卖、融资租赁行业对缓解中小微企业融资难问题的重要作用，促进中小微商贸企业发展。

3．培育消费热点，引导消费结构升级，扩大城乡居民消费。办好第2届南博会暨第22届昆交会等各种展会，抓好节假日促销。用好用足省级餐饮业专项资金，加快特色餐饮业发展。培育新的消费热点，拓展消费空间，扩大居民服务消费。

4．加强市场监测及调控，保障市场平稳运行，创造有利消费环境。进一步完善和落实应急商品重点企业联系制度及生猪活体储备制度，提高市场运行监测水平，及时发布市场预测预警信息，引导企业科学生产、居民理性消费。

5．抓好批零住餐行业申规达限工作。一是积极宣传省州县三级申规达限鼓励政策。二是及时兑现2013年批零住餐行业新达限49户法人企业每户1万元的州级补助。三是抓好具有增长潜力的法人企业的申规达限工作。四是积极探索总部不在本地的连锁经营企业申规达限工作。五是年底前以电子商务协会名义将全州电子商务成交额纳入限额以上统计。

6. 提高限额以上统计数据质量。落实好社会消费零售总额统计工作部门联动制度。与统计部门密切合作，每月坚持报前加强分析，及早采取预防措施；报中加强跟踪督促，及时解决困难问题；报后加强总结，及时改进工作方法措施。

（二）抓重点强服务优结构，扩大进出口规模

1.抓重点，保增长。在稳定并及时兑现州级外贸促进政策的同时，抓好蔬菜、松香、轻纺机电、野生食用菌等重点产品，楚雄博弘进出口有限公司等重点企业，楚雄等重点县市进出口促进工作，进一步扩大出口规模，适当增加进口。

2. 强服务，拓市场。引导企业用好出口退税、外贸区域协调发展资金、出口信用保险等国家政策，用好云南省外贸发展专项资金和“走出去”外经贸发展资金等省级政策，加大政策资金帮扶力度。加强外贸运行监测分析，及时掌握企业生产经营情况和国际市场变化，及时帮助企业解决经营、商检、退税、外汇管理、融资等过程出现的困难和问题。组织企业参加各类境外展洽会，寻客户、抢订单，进一步扩大州内商品在国际市场上份额。在稳定日韩、欧盟等传统市场的同时，积极开拓东盟等新兴市场，优化外贸市场结构。

3.优结构，利长远。积极培育和壮大新的外贸增长点，优化外贸商品结构，逐步解决我州外贸商品、国际市场单一的问题。

（三）扩大外资利用规模，深入实施“走出去”战略

1．拓领域优结构，扩大外资利用规模。加强部门沟通联系，主动参与对外招商引资的项目论证、包装和宣传推介，做到提前介入，引导外资进入与我州主导产业和资源优势关联度高的领域，进一步扩大外资利用规模；切实做好外商投资项目的跟踪服务工作，进一步提高外资到位率。

2．强服务突重点，深入实施“走出去”战 略。抓住桥头堡建设的重大历史机遇，以东盟、南亚市场为重点区域，积极实施“走出去”战略。加强宣传，积极引导，增强企业信心，跨出国门，开发利用国外资 源，抢占国外市，有效整合国内外资源，进一步推进对外投资、对外承包工程、罂粟替代等工作；继续抓好“彝州外派劳务”这一特色外经品牌，实现外派劳务稳步 发展。

楚雄州商务局

  2014年5月5日