楚雄州2012年一季度商务运行分析报告

2012年一季度，在州委、州人民政府的正确领导和省商务厅的支持帮助下，全州商务部门坚决贯彻落实州委“开放活州”战略，坚定不渝地实施 “流通活州”战略举措，想方设法稳外需，千方百计扩内需，拓展“走出去”领域和提高利用外资规模水平。商务运行呈现出：国内贸易较快发展，外贸快速增长，外资外经平稳发展。

一、运行情况及特点

2012年一季度，全州社会消费品零售总额完成29.99亿元，完成年度计划16 %，同比增长17 %。流通服务业上缴国税1.99 亿元，完成年度计划17 %，同比增长 39.2%。上缴地税 3.25亿元，完成年度计划23%，同比增长22.2%。吸纳就业人员17.99万人，完成年度计划96.6%，同比增长5％。外贸进出口总额完成4246 万美元，同比增长 38.4%，完成省政府下达指标17805万美元的23.9 %。国际劳务输出133人，获得国际劳务收入34.4万美元，同比分别下降64.8%、70%。

商务运行呈以下特点：

1、内贸较快发展。一季度，全州累计完成社会消费品零售总额29.99 亿元，同比增长17 %。其中：城镇完成25.56 亿元，同比增长17.6 %；农村完成4.43 亿元，同比增长13.7 %，呈现城乡两旺、共同繁荣局面。从行业看，批发业完成3.81亿元，同比增长14.8%；零售业完成22.13亿元，同比增长16.8%；住宿业完成0.6亿元，同比增长16.3%；餐饮业完成3.46亿元，同比增长20.2%。全州累计销售“家电下乡”中标产品359860台（件），销售额达8.47亿元，兑现补贴0.99亿元，其中：今年一季度，全州销售“家电下乡”中标产品0.054亿元，兑现补贴0.005亿元，同比分别增长4.3 %、5.6%。

2、外贸快速增长。在外贸促进政策激励下，外贸企业积极开拓国际市场，进出口总额快速增长。全州外贸进出口总额完成4246万美元，同比增长41.1%，其中：出口实现3101万美元，同比增长6%；进口实现1145万美元，同比增长1247.1%。

3、外资外经平稳发展。2012年一季度,受国际金融危机及日本地震余波影响，向毛里求斯、新加坡、日本、越南、缅甸、老挝等国输出劳务133人，获得国际劳务收入34.4万美元，同比分别下降64.8%、70%。

二、存在的主要问题

（一）州级内贸政策落实难，流通基础设施建设滞后。多年来，我州内贸投入严重不足，流通基础设施功能不全，多数流通服务企业呈“弱、小、散”，内贸发展基础较为薄弱。受国家宏观调控及国内经济回落等因素影响, 批发零售行业销售额环比下降,3月份全社会消费品零售总额环比下降三个百分点。受干旱、生产运输成本上升等因素影响，成品油等重要商品、蔬菜等居民生活必需品价格普遍上涨，市场波动明显增加，其中：3月底，蔬菜（18种常用蔬菜）、鲜肉（鲜猪肉、鲜羊肉、鲜牛肉）、梗米平均零售价分别为5元/千克、35.7元/千克、5.1元/千克，比1月初分别上涨22%、4.7%、6.4%。

（二）国际需求恢复乏力，保护主义日益抬头。受国际金融危机影响，欧美、日韩等国际市场需求恢复乏力，加之国家调整部分出口商品增值税征管办法，我州松香、蔬菜等商品出口受到不同程度影响，多数外贸企业出口业绩不佳，全州出口增幅较小。随着国际金融危机影响加深，国际贸易保护日益抬头，外贸环境日益恶化。

（三）外资利用水平有待提高，外商投资环境有待改善。我州能吸引外商的项目储备少，海外招商难度大，合同利用外资不多，实际到位外资较少。配套服务不够完善，外商投资环境有待改善。

三、下步工作意见

（一）建平台强监管稳市场，搞活流通扩大消费。一是建平台，强基础。扎实抓好在建重点市场项目。抓紧实施永仁农产品批发市场、大姚核桃批发市场、元谋“南菜北运”试点、元谋蔬菜批发市场升级改造等的建设，继续抓紧推进楚雄农产品批发市场、楚雄滇中大商汇、南华野生菌市场、广通联运公司现代服务体系示范项目；以加强配送中心建设和巩固提升农家店质量为重点，继续推进“万村千乡市场工程”建设；进一步加强乡镇集贸市场建设。要精心选择市场建设、管理主体，优先选报主体明确、土地落实、辐射带动作用大的市场；加快无形市场建设。按照省商务厅提出的深入实施“一州一策、一县一品、一乡一店”的电子商务营销工程，加快推进南华野生菌、广通白糖茶叶、元谋果蔬电子交易市场建设；继续抓好“家电下乡”工作，促进城乡居民消费。二是抓监管，强服务。紧紧围绕《2012年云南省市场运行监测工作考核办法》及州人民政府下达的内贸增长目标，以加强领导、提高批零限额以上比例、强化调研分析、扩大监测成果应用范围为重点，进一步加强市场运行监测统计工作。切实加强生猪屠宰、酒类流通、药品流通、成品油、典当、拍卖、茧丝绸等行业的监管力度，确保流通领域的食品安全，确保维护良好的市场秩序。三是稳市场，保供应。切实做好重要商品储备工作，进一步完善应急商品重点企业联系制度及生猪活体储备制度，保障成品油、猪肉、救灾应急物资等重要商品市场供应及市场平稳运行。

（二）调结构转方式增效益，提高外贸规模水平。坚定不渝落实“立足长远打基础，培植龙头建产业，开拓市场扩规模，优化结构增效益，转变方式促发展”的外贸工作思路，以“抓基础、建产业、培龙头、突重点、寻增点”为主抓手，千方百计扩大出口，增加进口，确保外贸增长目标。一是突重点、寻增点。引导企业用足用活外贸促进政策，稳住食用菌、松香、纺织品等重点产品和云南森源化工有限公司、楚雄茶花物产进出口有限公司、楚雄宏桂绿色食品有限公司、南华云华绿色食品有限公司、云开电气股份有限公司等重点企业的进出口规模，确保我州外贸平稳发展；做好协调服务和引导工作，力促楚雄博弘进出口有限公司供香港蔬菜出口增加1000万美元以上，双柏县松香出口增加1500万美元以上，云南勤攀磷化工有限公司重钙出口500万美元以上、禄丰科莱恩有限公司黄磷产品出口400万美元以上，全年最终实现4000万美元以上的进出口净增量。二是抓基础，建产业。抓好农产品出口质量安全示范基地建设，加强原料基地建设，打牢外贸产业基础。已核准的元谋县21万亩要认真抓紧推进，争取早日验收。其它果蔬产品规模较大的县要积极开展示范基地建设。注重引进外向型加工龙头企业，努力实现我州加工贸易的零突破，促进贸易增长方式的转变。坚持扩大出口、增加进口的有机结合，充分利用国家进口优惠政策和人民升值的有利时机，鼓励企业增加我州工业生产所需原材料、先进技术设备和零配件的进口，促进我州产业转型升级。

（三）拓领域优结构强服务，提高外资外经规模水平。一是拓领域优结构，扩大外资利用规模水平。根据《外商投资产业指导目录》和《中西部地区外商投资优势产业目录》，紧密结合州第八次党代会提出的发展思路和明确的重点产业，及时研究修订《楚雄州外商投资指导意见》，引导外资进入与我州主导产业和资源优势关联度高的领域。加强与发改、工信、招商以及各工业园区管委会的沟通联系，主动参与招商引资的项目论证、包装和宣传推介，做到提前介入，一旦项目洽谈成熟就立项审批，进一步扩大外资利用规模；切实做好外商投资项目的跟踪服务工作，跟踪外资到位，跟踪服务项目建设、投产和正常生产经营，进一步提高外资到位率。二是强服务突重点，努力构建“走出去”新格局。抓住桥头堡建设的重大历史机遇，以东盟、南亚市场为重点区域，积极实施“走出去”战略，引导鼓励州内更多企业“走出去”开发资源、开拓市场，形成外经促外贸的良好格局。进一步理顺职能，强化人才培训储备和外派劳务人员费用担保机制建设，继续抓好“彝州外派劳务”这一特色外经品牌，实现稳步发展。同时积极拓展外经领域，在境外替代种植、对外工程承包等领域增加外经业务范围。

附:2012年一季度楚雄州流通服务业发展责任目标表                 

2012年一季度楚雄州对外贸易分县（市）统计表

                        二Ｏ一二年四月二十日