楚雄州商务局打造法治化一流营商环境 助推商贸经济高质量发展

近年来，楚雄州商务局坚持以法治建设为引领，以服务企业为宗旨，聚焦商务领域市场监管重点，持续深化“放管服”改革，积极探索服务型执法新模式。我们将柔性执法、包容审慎监管贯穿于商务工作全过程，全力打造市场化、法治化的一流营商环境，为全州商贸经济高质量发展提供了坚实保障。

一、强化顶层设计，夯实服务型执法制度

（一）完善制度体系，厘清监管边界。结合商务工作实际，我局动态更新并严格落实《楚雄州商务局行政处罚自由裁量基准制度》细化量化自由裁量基准。全面推行涉企行政检查计划管理，严格落实“企业安静期”制度，坚决做到“无事不扰、有求必应”，切实减少对企业正常生产经营的干扰。

（二）深化“放管服”改革，提升政务效能。一是推进“高效办成一件事”，积极推动“家电以旧换新”“汽车以旧换新”“离境退税”“家政服务信息查询”等5个事项高效办理。截至6月30日，全州家电以旧换新、数码和智能产品购新、汽车报废（置换）更新申请数量136617笔，兑现补贴资金7837.18万元，带动直接消费超7.35亿元。二是全面梳理并编制商务领域权责清单，严格执行外商投资准入负面清单制度，确保“一单尽列、单外无单”，不断优化外资企业服务体验，1-6月全州新增外资企业9户，利用外资800万美元，同比增长40%。

二、创新监管模式，全面推行柔性执法与精准服务

（一）宽严相济，落实包容审慎监管。在成品油市场监管、汽车流通、单用途商业预付卡等领域，坚持教育与处罚相结合。特别是对初次违法且危害后果轻微并及时改正的，广泛推行“首违不罚”“轻微免罚”。自以旧换新活动开展以来，共开展执法检查15次，检查企业30余家，查处违规行为5起，用“提醒替代罚单、指导代替处罚”，让执法既有力度又有温度，有效净化了市场环境。

（二）协同发力，推进跨部门综合监管。针对商务领域点多面广的特点，我局积极牵头建立健全跨部门协同监管机制。在“双随机、一公开”监管基础上，深化与市场监管、应急管理等部门的联合抽查，实现“综合查一次”，有效降低企业迎检负担。

三、聚焦主责主业，以高质量服务助推商贸发展

（一）深入开展“放心消费”，激发市场活力。一是大力实施消费品以旧换新行动。截至6月30日，全州家电以旧换新、数码和智能产品购新、汽车报废（置换）更新补贴7837.18万元，带动直接消费超7.35亿元，汽车报废更新、汽车置换更新、家电换新、手机等数码产品购新，使用补贴资金在全省占比分别为3.6%、2.7%、3.715%、4.05%。二是打造特色消费场景。成功举办南华野生菌美食文化节、禄丰恐龙文化旅游节等活动，成功举办楚雄州第五届餐饮美食大赛，评选名菜、名店、名宴、名小吃、名厨及传承老店，同步推出“十大必吃美食”“十大必购商品”，打造餐饮特色消费。培育特色消费载体，组织彝人古镇步行街等3家市场主体申报省级特色商业街区试点项目。三是开展“滇超联欢・楚品有礼”系列彩云市集活动，核销“竞逐绿茵·乐享消费”楚雄专项消费券13.47万张，带动消费4043.56万元。四是开展“彩云电商消费券”活动，组织450余户零售业商户参加消费券活动，消费券累计核销10.99万张，核销金额263.26万元，直接撬动消费2175.14万元，核销占比全省第4位。

（二）精准施策稳外贸，助力企业开拓国际市场。一是组织企业积极参加广交会、进博会等国内外重点展会，帮助企业抢订单、拓市场。二是大力发展跨境电商，推动楚雄高新区跨境电商综试区建设，新增跨境电商主体13户。三是强化政策扶持，争取中央外经贸发展专项资金支持，助力农产品出口。1-6月，楚雄州外贸增速亮眼，全州外贸进出口总额20.12亿元，同比增长77%，实现大幅增长，1-6月新增有业绩外贸企业16户，市场主体持续注入新鲜血液，外贸参与度显著提升，对外贸易展现出强劲韧性。